今年以來，湖南懷化麻陽苗族自治縣采取“四聯四解”舉措，推動“保交樓、穩民生”工作取得良好成效。順利實施保交樓項目11個，保交房屋2210套，圓滿完成了保交樓任務。

　　突出機制聯建，齊抓共管解決合力不足難題

　　建立健全聯點聯管聯享工作機制，壓緊壓實各級各部門工作責任，大力提升保交樓工作效能。一是領導聯點，一樓一策一專班。成立縣保交樓工作領導小組，設立工作專班，實行“一樓一策一專班”，11個樓盤由11個副處級領導聯系，組成11個工作專班，抽調人員48人集中辦公。二是部門聯管，一會一圖一清單。對涉及保交樓工作的政府辦、住建、自然資源、財政、金融等部門，建立聯席會議制度，定期研究解決重難點問題。制定保交樓作戰圖、任務書，建立任務清單，實行清單式銷號管理，形成統籌聯動、齊抓共管的工作格局。三是信息聯享，一月一督一通報。各部門之間，部門與企業之間，實現信息共享。縣委成立“3+5+X”綜合督導組，對保交樓工作進行一月一督查一通報，獎優罰劣，對工作不力的從嚴問責追責。

　　突出政策聯用，群策群力解決資金短缺難題

　　采取強有力的措施，有的放矢、攻堅克難解決資金鏈斷鏈掉鏈這個“難中之難”，激活一池金融活水。一是用好優惠政策。通過自主申報、專班審核和現場審計等方式，全面摸清全縣保交樓項目的資產及債務情況。全面落實中央、省、市保交樓政策，2批次爭取專項借款2.264億元，確保了11個樓盤順利續建。針對翰林學府、金勝花園資金短缺問題，按照“特事特辦”原則各追加1000萬元專項借款，幫助企業解決燃眉之急。二是盤活房建資金。召開銀企資源對接會，出臺優惠政策，通過財政資金撬動，鼓勵商業銀行為保交樓項目提供商業貸款6筆，共計3800萬元，督促落實按揭貸款1125戶，3.9375億元。通過電力改造、道路建設等項目，支持資金3000余萬元，解決了配套建設難問題。三是加強資金監管。出臺《保交樓專項借款資金管理規定》，對專項借款的發放、使用、歸還、管理等方面提出明確要求，同時聘請第三方造價咨詢機構對資金支付進行審計，對專項借款使用全過程審核把關和批后監管，對資金使用情況一周一通報、一月一匯總，確保專款專用、節約高效使用。

　　突出創新聯動，擔當作為解決政策瓶頸難題

　　針對保交樓工程建設中的瓶頸難題，通過與上級對接聯動，引用容錯機制，全力幫助化解各類歷史難題。一是創新解決抵押難題。針對紫東一號、東方明珠等樓盤因欠缺抵押物而不能貸款的難題，專班多次召開聯席會議，認真學習研究相關政策法規，在全市率先實行地下車庫作為抵押物貸款，有效解決了多個樓盤的貸款難題。二是創新解決施工難題。針對因欠款等導致的施工合同糾紛問題，專班積極依法妥善解決，多次與各級法院協調，通過法律手段達成庭外調解協議，確保了后續施工的順利進行。三是創新解決驗收難題。針對樓盤工程竣工后，由于欠付款項等原因導致無法履行驗收手續的問題，通過借鑒房地產歷史遺留問題處置的辦法，由第三方公司對竣工工程進行檢測，憑檢測報告作為房屋驗收的依據，有效解決了驗收難問題。四是創新解決公益性配套建設費用高難題。針對水、電、消防等公益性配套建設項目收費偏高的實際困難，通過政府統籌、會議議定，要求電力公司、自來水公司等按照設計預算價下浮40%收費，為保交樓項目節省費用900多萬元。

　　突出服務聯心，用心用情解決信訪維穩難題

　　用心用情做好群眾信訪工作，切實化解信訪難題，為群眾辦實事辦好事。一方面，主動下訪接訪聽民聲查民情。將保交樓信訪問題納入縣領導下訪接訪的重要內容，由縣領導帶頭，專班參與，下訪接訪186起、323人次，化解網絡投訴32起、49人次，全面深入解決群眾的“急難愁盼”問題，確保了社會和諧穩定。另一方面，幫代辦優質服務解民憂暖民心。專班及政務服務中心、不動產登記中心等相關縣直部門聯合鄉鎮和村（社區），開通“保交樓”綠色通道，為群眾提供“幫代辦”服務，方便群眾辦事，并將服務情況納入服務監督和評議內容，大大提升了辦事效率，得到了群眾的好評。（圣杰 楊培師）