在陽泉市郊區蔭營鎮人民政府的榮譽墻上，新掛上去的“人民滿意的公務員集體”獎牌閃閃發光。基層治理工作千頭萬緒，百姓需求各不相同，這塊獎牌的背后是全鎮的付出和汗水，更是對蔭營鎮所做工作的肯定。

　　黨的二十大報告指出，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。蔭營鎮緊緊圍繞貫徹落實黨的二十大精神和省市黨代會精神，全面貫徹新時代黨的建設總要求，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，打通聯系服務群眾的“最后一公里”，成為陽泉市努力探索黨建引領城鄉基層治理之路的生動縮影。

　　黨旗獵獵

　　“一子落”激活“滿盤棋”

　　“我這20分，能換點啥呀？”12月8日一早，蔭營鎮上蔭營社區居民石文平就來到了“道德超市”。

　　“道德積分”，讓文明實踐變成群眾看得見、做得到、可量化的道德評價體系，不斷營造著“人人養成好習慣、村村形成好風氣”的濃厚氛圍。

　　春風化雨，潤物無聲。看似點滴的小事，看似不大的獎勵，卻在村里吹起了文明新風，越來越多的村民積極主動參與其中，大家的幸福感也與日俱增。

　　蔭營鎮總面積111平方公里，轄23個行政村和9個社區，常住人口7.6萬人。蔭營鎮黨委下設45個基層黨組織，全鎮共有黨員2479名。作為郊區區委、區政府駐地，鎮區商業購物、餐飲住宿、醫療衛生、休閑娛樂等基礎設施完善，各類生產經營單位超過1100家。多年來，蔭營鎮始終堅持傳承和弘揚“唯旗必奪，爭創一流”的優良傳統，以“爭做轉型發展先鋒隊，打造城鄉融合示范鎮”為目標，按照“一城兩區三廊帶”產業發展規劃，團結帶領全鎮廣大干部群眾踔厲奮發、篤行不怠，不斷推動全方位高質量發展。

　　去年以來，蔭營鎮堅持以黨建為引領，積極發揮基層治理“前線指揮所”作用，將提升基層黨組織的政治領導能力和社會服務能力作為“先手棋”，全面提升村（社）治理能力，有效探索村（社）治理新體系，形成了黨委政府職能轉變、基層組織服務提升、黨員群眾參與自治的良好格局，為抓黨建促基層治理能力提升注入了新內涵、譜寫了新篇章。

　　蔭營鎮作為陽泉市郊區全面推行村（社）治理新體系試點鄉鎮，編制完成全鎮村（社）治理新體系事項清單和運行流程，積極引導和不斷推動村（社）形成獨具特色的治理方式。工作中，蔭營鎮持續深化上蔭營社區后溝黨支部在基層治理中的“德治”作用，圍繞“三心”抓黨建，創建“道德超市”和“3+3”干群雙向互動監督模式，以精神激勵和物質獎勵相結合方式，鼓勵群眾參與治理，提高群眾道德素質。同時，全程參與和指導三都村以文化治村，推進數字化智慧鄉村建設，推行村級事務干群商議、民事直議、村企共議、年終交賬會“三議一會制”，最終形成民事民議、民事民辦、民事民管的村級自治新格局。三都村先后獲得“全國民主法治示范村”“全國鄉村治理示范村”“山西省先進基層黨組織”等榮譽。

　　聚焦發展

　　“千條線”擰成“一股繩”

　　鄉愁里的蔭營，新城中的古鎮。冬日里，遠眺建設中的蔭營古鎮，灰墻黛瓦，別有一番意趣。

　　蔭營古鎮于去年5月開工，工程建設面積3萬平方米，全為古式建筑。項目在舊村原貌的基礎上，打造出一個本土特色鮮明、傳統文化密集、形態相貌古樸、農業休閑采摘一體、共享模式支撐的休閑度假古鎮。投入運營后，預計可實現年收入200萬元，安排就業崗位300多個，為壯大村集體經濟和鄉村振興提供有力支撐。

　　黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是聯系黨和人民群眾的“橋梁和紐帶”，是確保黨的各項政策能夠惠及最廣大人民群眾的“毛細血管”。

　　作為郊區的工業大鎮，蔭營鎮堅持把調整產業結構作為轉型升級的主攻方向，以園區建設為突破口，以招商引資為手段，確保了經濟發展態勢穩中趨好。去年全年，全鎮完成稅收2.2億元，實現企業“小升規”10家、累計達到25家，占全區規模以上工業企業的41%。一批諸如廣凱機械、中科泓源、耀邦環境等大項目、好項目成功落地，項目總投資達49.91億元，截至2021年底，累計完成投資11.74億元，成為推動經濟高質量發展的重要引擎。

　　不僅如此，蔭營鎮全力聚焦鄉村振興，通過政策驅動推動現代農業快速發展——下白泉田園綜合體完成投資1200余萬元，繼續實施集紅薯種植、畜禽養殖、農產品加工于一體的農業循環產業鏈建設，去年實現銷售收入230萬元；陽泉市億云鑫海西門塔爾牛養殖項目已形成存欄1000頭的養殖規模，成為全區規模最大的肉牛養殖項目……

　　一個個好項目你追我趕、一個個大項目競相建設，“千條線”擰成“一股繩”，凝聚著推動高質量發展、惠及百姓民生的強勁動力。

　　關注民生

　　“小舉措”托起“大幸福”

　　孩子們嬉笑追逐，陣陣笑聲喚醒冬日的清晨。整潔的村貌和張張笑臉，繪成了一幅鄉村幸福生活的畫卷。

　　村里環境大變樣，是上千畝坪村干群一心、共同努力的結果。“就是想讓村民住得舒適！”蔭營鎮上千畝坪村黨總支副書記胡素紅信心堅定。

　　環境整治中，一個個“硬骨頭”被啃了下來，積存多年的“四堆”不見了，旱廁干凈了，鄉村的夜晚點亮了……如今，村民不僅享受著環境治理帶來的紅利，更自覺成為了村容村貌的守護者。

　　惠民便民的點滴小事，也是造福群眾的大事。蔭營鎮堅持以黨建為引領，持續提高基層治理社會化、法治化、智能化、專業化水平，辦好群眾身邊的“關鍵小事”，不斷提升群眾的“幸福指數”。

　　蔭營鎮持續深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，定期收集各村（社）涉及基礎設施、企業項目、人居環境、社會保障等民生待辦事項，由鎮領導、包村（社）干部包保，村（社）書記、主任統辦，實行“月通報、季評比、半年考核”制度，確保每一件民生實事落地見效。同時，深入開展入企服務，共幫助企業解決堵點難點事項400余件，切實解決人民群眾“急難愁盼”問題。

　　與此同時，為探索多元化糾紛解決機制，蔭營司法所掛牌成立全區首個“和為美”家事調解室，通過積極勸導調解，有效遏制因婚姻家庭矛盾引發的重大刑事案件，不斷促進家庭和美、社會和諧；蔭營司法所律師侯立敏7000多個日日夜夜堅守調解崗位，累計調解家庭糾紛400余件，有效遏制因婚姻家庭矛盾引發的刑事案件，被司法部評為“全國模范人民調解員”。（記者蘇曉晨）