日前，天津市規(guī)劃資源局公示《天津津城城市更新規(guī)劃指引（2021—2035年）》（以下簡稱《指引》），并公開征求意見。《指引》征求意見稿提出了津城城市更新的類型、內(nèi)容、重點(diǎn)范圍等。

　　黨的二十大報(bào)告提出，實(shí)施城市更新行動(dòng)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市。《指引》旨在明確津城城市更新指導(dǎo)思想、原則目標(biāo)、空間結(jié)構(gòu)、更新類型、更新內(nèi)容、保障措施等，指導(dǎo)各區(qū)編制城市更新規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。

　　據(jù)了解，天津城市更新先后經(jīng)歷了震后重建、成片危陋平房改造、工業(yè)東移、海河兩岸綜合開發(fā)、迎奧運(yùn)綜合整治、老舊小區(qū)整治、棚戶區(qū)改造和歷史文化街區(qū)整體保護(hù)更新等階段，居民生活質(zhì)量和水平顯著提升，歷史文脈得到較好保護(hù)與傳承，城市形象大幅改善。立足新發(fā)展階段，天津城市更新迎來了全新的發(fā)展機(jī)遇，也面臨一系列挑戰(zhàn)。商業(yè)空間載體豐富，城市活力有待提升；津城核心區(qū)人口密度高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間亟待挖掘；歷史文化資源豐富，保護(hù)利用方式需創(chuàng)新；人居環(huán)境持續(xù)改善，民生改造任務(wù)仍艱巨；存量土地資源豐富，片區(qū)整體價(jià)值有待提升。

　　根據(jù)《指引》，重點(diǎn)更新范圍為津城核心區(qū)，包括外環(huán)線以內(nèi)地區(qū)，即和平區(qū)、河?xùn)|區(qū)、河西區(qū)、南開區(qū)、河北區(qū)、紅橋區(qū)的全部，以及東麗區(qū)、西青區(qū)、津南區(qū)、北辰區(qū)的外環(huán)內(nèi)部分。

　　《指引》結(jié)合天津城市發(fā)展實(shí)際，將城市更新分為六大類型，包括海河兩岸功能提升，中心商業(yè)區(qū)、傳統(tǒng)商圈的改造提升，歷史文化街區(qū)活力提升，公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施和公共空間等人居環(huán)境提升，老工業(yè)片區(qū)改造提升，老舊房屋更新和老舊小區(qū)改造。并對各區(qū)城市更新工作重點(diǎn)任務(wù)給予方向性指引。

　　紅橋區(qū)

　　紅橋區(qū)城市更新以大胡同地區(qū)、西站地區(qū)綜合建設(shè)和盤活低效商業(yè)載體為更新重點(diǎn)。充分借助地鐵建設(shè)有利契機(jī)，帶動(dòng)地區(qū)開發(fā)建設(shè)，補(bǔ)足基礎(chǔ)設(shè)施短板。創(chuàng)新發(fā)展運(yùn)河新天地、摩天輪等夜間經(jīng)濟(jì)，打造新型消費(fèi)場景，服務(wù)天津國際消費(fèi)中心城市建設(shè)。

　　南開區(qū)

　　南開區(qū)城市更新以環(huán)天南大地區(qū)科創(chuàng)載體和存量樓宇升級改造、老城廂歷史文化街區(qū)活力提升和天拖地區(qū)更新改造為重點(diǎn)。充分利用高校資源優(yōu)勢，提升改造空置樓宇。推進(jìn)水上奧體“商務(wù)總部”地區(qū)、西營門老舊工業(yè)區(qū)的改造提升，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。提升歷史街區(qū)活力，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，有序推進(jìn)老城廂融合發(fā)展。

　　和平區(qū)

　　和平區(qū)城市更新重點(diǎn)是解放北路、小白樓中心商務(wù)區(qū)，和平路、濱江道所在的中心商業(yè)區(qū)勸業(yè)場地區(qū)的改造提升，五大道、泰安道、鞍山道等歷史文化街區(qū)的活力提升，以及南門外大街地區(qū)等傳統(tǒng)商圈的業(yè)態(tài)提升。活化利用歷史文化資源，引入新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，助力“雙中心”城市建設(shè)。結(jié)合人居環(huán)境改善，合理利用存量空間，完善街區(qū)慢行系統(tǒng)，補(bǔ)足區(qū)域功能短板。

　　環(huán)城四區(qū)

　　環(huán)城四區(qū)以柳林公園等外環(huán)城市公園及新型社區(qū)建設(shè)為更新重點(diǎn)，充分利用存量用地資源，滿足多元化的群眾居住環(huán)境改善需求。結(jié)合存量工業(yè)用地轉(zhuǎn)型，謀劃開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)增長引擎，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向重點(diǎn)園區(qū)聚集，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展和用地高效能利用。通過產(chǎn)業(yè)功能導(dǎo)入、服務(wù)配套升級、人居環(huán)境改善等方式，綜合打造產(chǎn)城融合示范區(qū)。

　　河北區(qū)

　　河北區(qū)城市更新以一宮歷史文化街區(qū)活力提升和大悲院等海河沿岸傳統(tǒng)商圈改造提升為更新重點(diǎn)。通過城市更新深入挖掘洋樓、名人故居歷史文化底蘊(yùn)，注入產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。營造美院周邊藝術(shù)生態(tài)圈，打造獨(dú)具魅力的特色藝術(shù)街區(qū)。結(jié)合存量用地挖掘，打造海河沿線、中山路沿線、新開河沿線三大經(jīng)濟(jì)帶，重點(diǎn)打造通廣智能科技園、中車科技創(chuàng)新城等多個(gè)主題產(chǎn)業(yè)園區(qū)。有序推動(dòng)金鐘河大街南側(cè)片區(qū)等連片老舊社區(qū)的改造提升。

　　河?xùn)|區(qū)

　　河?xùn)|區(qū)城市更新以六緯路片區(qū)和一機(jī)床等老舊工業(yè)廠區(qū)的改造提升為重點(diǎn)。發(fā)掘河?xùn)|區(qū)深厚工業(yè)底蘊(yùn)，促進(jìn)低效廠房資源活化利用，做強(qiáng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。挖掘大直沽歷史文化資源價(jià)值，營造特色文化街區(qū)。提升轉(zhuǎn)型存量樓宇、廠房、園區(qū)，提高產(chǎn)業(yè)空間效益。合理利用各類存量用地資源，發(fā)揮資源統(tǒng)籌效能。

　　河西區(qū)

　　河西區(qū)城市更新以小白樓友誼路中心商務(wù)區(qū)和文化中心周邊地區(qū)提升為重點(diǎn)。依托海河城市發(fā)展軸和城市綠道，全面提升海河城市發(fā)展軸的發(fā)展質(zhì)量和水平，帶動(dòng)周邊高端商業(yè)綜合體、傳統(tǒng)商圈改造。圍繞文化中心挖掘存量載體，引入新功能新業(yè)態(tài)，吸引年輕人群和高端服務(wù)，形成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集地。升級友誼路金融商務(wù)功能，結(jié)合沿線存量空間挖掘，提高商業(yè)商務(wù)功能的承載能力。有序推動(dòng)天津設(shè)計(jì)之都核心區(qū)柳林街區(qū)、紅旗新里片區(qū)改造提升。（記者 陳璠）