讓群眾有幸福感，讓企業(yè)未來可期。在以數(shù)字產(chǎn)業(yè)聞名全國(guó)的南京雨花臺(tái)區(qū)，一場(chǎng)已延續(xù)近兩年的探索，正讓這個(gè)初心愈加篤定。

　　2021年1月，雨花臺(tái)區(qū)在南京市率先啟動(dòng)“及時(shí)雨”政策直達(dá)平臺(tái)建設(shè)，平臺(tái)上線以來，累計(jì)填報(bào)兌現(xiàn)政策203項(xiàng)，惠及企業(yè)4258家次，直達(dá)資金8.23億元。2022年8月17日，“及時(shí)雨”民聲直達(dá)平臺(tái)上線，半個(gè)月來，該平臺(tái)總辦件162件，已辦結(jié)119件。

　　兩個(gè)“及時(shí)雨”直達(dá)平臺(tái)的建設(shè)，是雨花臺(tái)區(qū)將數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素相融合，并應(yīng)用于服務(wù)企業(yè)和民生的嘗試，也是當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的實(shí)踐。

　　“無事不擾 有求必應(yīng)”

　　黨的十八大以來，我國(guó)高度重視數(shù)字政府建設(shè)。在數(shù)字政府建設(shè)方面，雨花臺(tái)區(qū)有“近水樓臺(tái)先得月”的優(yōu)勢(shì)。2001年，中興通訊入駐雨花，如今，當(dāng)?shù)匾鸭凵孳浧髽I(yè)3492家，其中世界500強(qiáng)及世界軟件百強(qiáng)企業(yè)18家，中國(guó)軟件百強(qiáng)、中國(guó)電子信息百強(qiáng)及中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)百強(qiáng)企業(yè)32家。2021年，該區(qū)軟件業(yè)務(wù)收入2500億元，占南京全市的近40%、全省的約20%。

　　對(duì)雨花臺(tái)區(qū)來說，多年深耕軟件產(chǎn)業(yè)，不僅讓當(dāng)?shù)卣囵B(yǎng)了較高的數(shù)字意識(shí)和數(shù)字素養(yǎng)，也讓其對(duì)全區(qū)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家有了一張清晰的“畫像”。

　　“雨花的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是軟件和信息服務(wù)業(yè)，擁有以軟件工程師為主的各類科技人才32萬人，這些科技型創(chuàng)業(yè)型的企業(yè)家大多是理工男，擅長(zhǎng)鉆研技術(shù)，但有時(shí)也關(guān)注不到惠企政策。”談及打造“及時(shí)雨”政策直達(dá)平臺(tái)的初衷時(shí)，雨花臺(tái)區(qū)發(fā)改委主任朱天燕說。

　　2020年以來，受新冠肺炎疫情影響，讓各類市場(chǎng)主體渡過難關(guān)，尤其是讓中小微企業(yè)存活下去，是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤、兜住民生底線的必要之舉，確保各項(xiàng)紓困措施直達(dá)基層、直接惠及市場(chǎng)主體尤其重要。然而，惠企政策落實(shí)中存在政策散、流程繁、環(huán)節(jié)多、到賬難等問題。各地紛紛探索惠企政策“免申即享”新模式，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，讓政策紅利直達(dá)企業(yè)。

　　“2021年南京市委1號(hào)文件提出，建立精準(zhǔn)推送、主動(dòng)服務(wù)的‘秒觸發(fā)’政策服務(wù)系統(tǒng)。雨花臺(tái)區(qū)打造‘及時(shí)雨’品牌，既是深化‘放管服’改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的積極探索，也是向數(shù)字經(jīng)濟(jì)要活力、向改革創(chuàng)新要?jiǎng)恿Φ木唧w實(shí)踐。”雨花臺(tái)區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)陸瑞峰如是說。

　　“及時(shí)雨”政策直達(dá)平臺(tái)上線后，通過數(shù)字化、信息化、智能化手段，打造了一個(gè)公開、透明、規(guī)范、高效的政策兌現(xiàn)及資金直達(dá)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了“讓政策找人、讓資金直達(dá)”的目標(biāo)。2021年4月初，平臺(tái)兌現(xiàn)首筆免申即享“新四板掛牌”獎(jiǎng)補(bǔ)資金，為46家企業(yè)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金460萬元。截至目前，該平臺(tái)累計(jì)填報(bào)兌現(xiàn)政策203項(xiàng)，涉及18家部門，惠及企業(yè)4258家次，直達(dá)資金8.23億元。

　　“建議政策直達(dá)平臺(tái)做些改進(jìn)，企業(yè)只要將公司名稱填進(jìn)去，就能自動(dòng)生成企業(yè)法人代碼、賬戶等信息，從而直接進(jìn)入申請(qǐng)界面。同時(shí)，平臺(tái)也要增加建言獻(xiàn)策的功能，企業(yè)遇到的問題和困惑，可以直接在上面反映。”雨花臺(tái)區(qū)委書記張連春提出優(yōu)化迭代建議。

　　2021年，“及時(shí)雨”政策直達(dá)平臺(tái)獲評(píng)南京市“放管服”改革“十佳案例”。在張連春看來，營(yíng)商環(huán)境沒有最好，只有更好。“我們要營(yíng)造無事不擾企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境，同時(shí)在企業(yè)有訴求時(shí)全力幫助。”

　　傾聽民意 匯聚民智

　　前不久，雨花臺(tái)區(qū)“及時(shí)雨”民聲直達(dá)平臺(tái)剛上線，就接到一則求助信息。該區(qū)一名6歲兒童的父母都去世了，與外公外婆一起生活，兩位老人身體不好，家庭生活拮據(jù)。雨花街道花神廟社區(qū)安排工作人員上門核實(shí)，社區(qū)為兩位老人申請(qǐng)了特扶金，每月800元，為孩子辦理了困境兒童補(bǔ)貼，每月2300元。

　　“通過微信公眾號(hào)或者小程序就可以進(jìn)入‘及時(shí)雨’民聲直達(dá)平臺(tái)，平臺(tái)包含4大功能模塊：投訴咨詢、建言獻(xiàn)策、進(jìn)度查詢和服務(wù)評(píng)價(jià)。”雨花臺(tái)區(qū)行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　“直觀地說，民生直達(dá)平臺(tái)就是要第一時(shí)間接受群眾的投訴咨詢與建議，自下而上解決問題，讓小事不出社區(qū)，大事不出街區(qū)。在這個(gè)平臺(tái)上，一方面政府要及時(shí)解決老百姓的‘急難愁盼’，另一方面也讓群眾評(píng)判政府的工作效率。”張連春說。

　　上連黨心、下接民心，離不開橋梁紐帶。在謀劃之初，“及時(shí)雨”民聲直達(dá)平臺(tái)就承載著雨花臺(tái)區(qū)不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的希冀。

　　可是，平臺(tái)的作用如何最大化？雨花臺(tái)區(qū)意識(shí)到，數(shù)字技術(shù)可以為之所用。“為進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì)和信息歸集應(yīng)用，我們還開發(fā)了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析功能，全面掌握辦結(jié)數(shù)量、訴求類別、辦理時(shí)效、群眾評(píng)價(jià)等情況，力求做到解決一個(gè)問題，找準(zhǔn)一條路經(jīng)，形成一套機(jī)制；還可以對(duì)建言獻(xiàn)策的內(nèi)容定期匯總分類、論證分析，經(jīng)區(qū)委區(qū)政府審核后，對(duì)入選的金點(diǎn)子進(jìn)行公示，給予表彰激勵(lì)。”雨花臺(tái)區(qū)行政審批局上述相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋。

　　日前召開的雨花臺(tái)區(qū)委十二屆五次全會(huì)上，雨花臺(tái)區(qū)提出“打造新濱江，建設(shè)數(shù)字城”的鮮明口號(hào)。此次會(huì)議還明確提出，要堅(jiān)持做到向群眾問計(jì)、找群眾請(qǐng)教、靠群眾支持、由群眾評(píng)判，為雨花高質(zhì)量發(fā)展贏得最廣泛、最牢固的群眾基礎(chǔ)。“我們不僅要依托‘及時(shí)雨’平臺(tái)，把軟件產(chǎn)業(yè)、‘雙創(chuàng)’示范、營(yíng)商環(huán)境等現(xiàn)有資源用好用活，也要以更加全局的眼光、更加主動(dòng)的姿態(tài)、更加創(chuàng)新的意識(shí)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字思維，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)，不斷催生數(shù)字賦能、數(shù)字治理、數(shù)字服務(wù)、數(shù)字政務(wù)的跨越式蝶變，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合上的職住平衡、城市功能上的智慧直達(dá)、民生保障上的幸福可感。”張連春提出。

　　眼下，雨花臺(tái)區(qū)發(fā)起“我為雨花獻(xiàn)一策”征集活動(dòng)，主動(dòng)聽民意、解民憂，邀請(qǐng)廣大市民群眾為雨花發(fā)展貢獻(xiàn)智慧力量。在一問一答、一題一解、一來一往中，雨花臺(tái)區(qū)正在踐行著新時(shí)代網(wǎng)上群眾路線。在這個(gè)以數(shù)字產(chǎn)業(yè)著稱的地區(qū)，在數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素支撐下，政府治理的傳統(tǒng)界域不斷突破，社會(huì)公眾多方參與、政府各部門協(xié)同共治的全新格局正在形成。