在省十三屆人大常委會第三十二次會議上·聚焦審議

　　全力守護(hù)校園安全

　　7月26日，河北省十三屆人大常委會第三十二次會議聽取了省人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《河北省學(xué)校安全條例》實施情況的報告。根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，報告有針對性地提出建議。

　　■城鄉(xiāng)間校際間安防建設(shè)水平不平衡

　　——加大財政投入，健全管理措施

　　報告顯示，自2019年12月1日條例實施以來，河北省校園防護(hù)水平明顯提高。目前，全省中小學(xué)、幼兒園已全部實現(xiàn)“封閉化管理、配備專職保安員、安裝一鍵報警并與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)、護(hù)學(xué)崗建設(shè)”4個100%全覆蓋。在全國率先出臺《校園電子門禁系統(tǒng)建設(shè)方案》，全省80%的學(xué)校設(shè)立了電子門禁系統(tǒng)或建立了學(xué)生交接制度，98%的學(xué)校完成高層樓宇防墜落設(shè)施改造工程。77.62%的學(xué)校實現(xiàn)了食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧管理。16678所中小學(xué)（幼兒園）配備了兼職健康副校（園）長，有效增強了師生防范和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件及緊急醫(yī)學(xué)救援的能力。

　　但檢查組同時發(fā)現(xiàn)，目前全省校園安防建設(shè)仍存在“城市強、鄉(xiāng)村弱，公辦強、民辦弱”問題。

　　如何讓校園安防建設(shè)更加均衡？報告建議，要加大財政投入，嚴(yán)格落實安保人員聘用和安全防護(hù)器材配備等經(jīng)費，增加對農(nóng)村地區(qū)學(xué)校安保經(jīng)費投入。教育部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷完善部門聯(lián)動、聯(lián)席會議、聯(lián)動治理、聯(lián)合督導(dǎo)工作機(jī)制。公安、衛(wèi)生、市場監(jiān)督等部門要進(jìn)一步健全定點駐勤、巡邏防控、校舍安全等管理措施，開展常態(tài)化安全隱患排查。同時，各級各類學(xué)校要強化“第一責(zé)任人”意識，明確職責(zé)，細(xì)化流程，把各項要求貫徹到學(xué)生管理、值班巡查、防火防災(zāi)、食品衛(wèi)生等日常工作。

　　■校園周邊環(huán)境尚存一定隱患

　　——緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面開展整治

　　校園周邊環(huán)境與學(xué)生成長息息相關(guān)。條例實施以來，河北省公安部門加大巡邏防控力度，系統(tǒng)排查中小學(xué)、幼兒園周邊道路交通安全隱患，加強重點部位、重點人員排查管理，依法處置涉校涉生糾紛。交通運輸部門大力發(fā)展城市公交和農(nóng)村客運，加強涉學(xué)校交通線路的規(guī)劃、審批和安全隱患排查。市場監(jiān)管部門開展向未成年人無底線營銷食品、校園周邊藥品及日用品專項治理行動，累計檢查校園周邊食品經(jīng)營者17408戶次。文旅部門系統(tǒng)加強校園周邊書店、報刊攤點及文具店、電子產(chǎn)品維修店等場所管理，嚴(yán)厲查處出租、販賣含有妨害未成年人身心健康的書報刊、盜版教材教輔讀物、電子出版物等違法違規(guī)經(jīng)營行為。

　　報告同時顯示，部分市縣上下學(xué)重點時段見警察、見警車、見警燈“三見警”措施仍有落實不到位現(xiàn)象，個別學(xué)校周邊仍存在網(wǎng)吧、游戲廳、歌廳和從事易燃、易爆、劇毒等危險品生產(chǎn)經(jīng)營活動，“黑校車”“小三輪”等非法營運車輛接送學(xué)生上下學(xué)現(xiàn)象時有反復(fù)。

　　對此，報告提出，公安、交管等部門要全面落實“三見警”要求，多措并舉做好上下學(xué)時段車輛、行人疏導(dǎo)工作，站好“護(hù)學(xué)崗”。市場監(jiān)管部門要大力開展校園周邊餐飲門店、食品銷售單位監(jiān)督檢查。公安部門要全面加強校車使用監(jiān)管，嚴(yán)厲查處黑校車、貨車、三輪車等違法接送學(xué)生、校車超員接送學(xué)生等行為。針對“小飯桌”管理不規(guī)范等問題，相關(guān)部門要聯(lián)合制定托管機(jī)構(gòu)食品安全、衛(wèi)生管理、消防管理等規(guī)章，明確屬地管理原則，建立常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制。（記者霍相博）