江山就是人民，人民就是江山。黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，將“堅持人民至上”作為我們黨百年奮斗的一條重要歷史經驗。

　　一年來，天津市各級紀檢監察機關堅持人民至上理念，緊盯群眾反映強烈的“急難愁盼”問題開展“點題整治”，緊盯重點領域開展專項整治，堅決整治群眾身邊腐敗和作風問題，切實維護群眾切身利益，不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。

　　強化基層監督規范小微權力

　　基層權力雖小，但是否依法履職盡責，事關群眾生活的獲得感、幸福感。圍繞基層權力運行特點，我市各級紀檢監察機關創新制度機制，強化對基層權力的制約和監督。

　　“現將6名同志親屬涉權事項‘合規性’核查情況反饋貴委，請查收。”西青區張家窩鎮紀委監察組先后收到來自鎮民政辦等部門的核查反饋意見，對基層黨員干部親屬涉權事項進行“合規性”核查，是西青區推行基層黨員干部親屬涉權事項公開制度的一個重要環節。

　　圍繞非普惠性惠民資金發放、項目建設、工程實施、政府采購、發展黨員等事項，西青區紀委監委會同區級職能部門制定24項涉權事項清單，以張家窩鎮為試點，設置“報告、比對、核查、公示、說明、監督執紀”6個環節，將鎮黨委書記、鎮長和各村（社區）“一肩挑”作為試點報告主體。

　　2021年2月底，全市紀檢監察系統基層監督工作推動會召開，在全市范圍內部署深化基層監督工作。市紀委監委印發《關于進一步加強基層監督的工作方案》，加強統籌部署，明確責任分工，壓實工作責任，大力強化基層監督，扎實推進全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展。4月下旬，全市召開基層監督工作會并作部署，各區相繼召開基層監督推進會，形成大抓基層鮮明導向。

　　為有效破解基層熟人社會監督難問題，各區紀委監委健全提級監督制度，對集體“三資”達到一定規模的村（社區）“兩委”班子、集體經濟組織和權力集中、資金富集等廉政風險高的基層科所站隊主要負責人，由區紀委監委直接監督。和平區紀委監委把權力相對集中、資金量大、與民計民生息息相關的兩家區屬單位，以及下屬10個科所站隊、40名科級干部共計415人建立了提級監督信息庫，信息隨時更新，實行動態管理。

　　2021年是基層換屆年，全市3520個村、1859個社區“兩委”全部完成換屆，均設立了紀檢組織，由村（社區）紀委書記、紀檢委員擔任紀檢監察工作聯絡站站長，并通過法定程序兼任村務（居務）監督委員會主任，實現“三個崗位一肩挑”，有效整合了基層監督力量。全市設立紀檢監察工作聯絡站5123個，配備站長和監督員2.55萬余名，進一步織密基層監督網絡。

　　聚焦“急難愁盼”開展點題整治

　　2021年7月，困擾津南區雙港鎮普泰花園小區居民許久的電梯維保問題得到解決。此前，該小區部分電梯由于故障等原因長期停運，嚴重影響居民出行，業主信訪投訴不斷。“在對普泰花園小區電梯問題的查處過程中，我們對相關責任人進行了問責處理。全區召開基層監督工作會議，以案為鑒、以案促改，開展警示教育。”津南區紀委監委負責同志表示。

　　以此為契機，津南區圍繞為民服務開展“點題整治”，在全區范圍內開展電梯運行、房屋質量、車輛管理等專項治理。僅電梯運行一項，就對全區123個配備電梯的物業管理住宅小區開展專項排查，積極推動物業企業和維保單位維修存在故障的84部電梯。與此同時，市委專項辦推動有關主管部門，進一步擴大治理力度，對全市2700余部小區電梯進行檢測排查，排除故障隱患。

　　結合“我為群眾辦實事”實踐活動，市紀委監委全面收集群眾“急難愁盼”問題，以鄉村振興、“三資”管理、掃黑除惡、征地拆遷、教育、醫療、生態環境、食品藥品安全等8個領域為整治重點，采取“規定+自選”方式，推動各區紀委監委和相關派駐（出）機構結合實際、因地制宜開展“點題整治”。

　　在“點題整治”工作中，市紀委監委堅持“群眾點題、部門答題、紀委監督、群眾評價”的整治模式，實施“送問題上門”，根據選題內容和部門職責，將整治項目清單分送相關區和部門轉辦督辦，以監督促發展，以監督惠民生，切實把群眾反映的“問題清單”變成黨員干部的“履職清單”。截至目前，已推動解決問題184個。

　　據了解，2021年全市各級紀檢監察機關共查處群眾身邊腐敗和作風問題969件，其中給予黨紀政務處分889人，形成有力震懾。

　　瞄準重點問題強化靶向糾治

　　緊盯發生在群眾身邊、侵害群眾利益的人和事，通過一個個案件、一項項整治、一次次監督，維護群眾合法權益。

　　2021年，全市各級紀檢監察機關通過開展“大棚房”專項清理整治“回頭看”、“窗口腐敗”排查整治、公共停車管理行業專項整治以及推動掃黑除惡“打傘破網”常態化運行等工作，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

　　全市各級紀檢監察機關集中開展“大棚房”專項清理“回頭看”，明確對前期專項清理整治發現的問題進行整改核實、對存在新增“大棚房”項目進行再排查，加大問題線索處置力度，嚴肅監督執紀問責，建立健全長效機制，堅決遏制“大棚房”問題反彈回潮。

　　“通過檢查發現，仍有個別窗口工作人員紀律意識淡薄，工作作風散漫……”2021年11月上旬，河北區紀委監委成立專項檢查組，聚焦窗口工作紀律、服務態度、辦事效率等情況，對10個街道政務服務中心進行明察暗訪。

　　市紀委監委組織各區紀委監委和相關派駐紀檢監察組圍繞不動產交易登記、人才引進和落戶等領域開展“窗口腐敗”排查整治。運用大數據監督方式排查不動產交易登記領域中違規獲取購房資格的違規違紀違法問題，斬斷中介與公職人員的利益鏈條。

　　2021年12月3日，南開區監委發布審查調查消息：天津市公眾停車管理服務有限公司三分公司原經理侯雪剛接受監察調查；天津市公眾停車管理服務有限公司六分公司原經理田偉接受監察調查。同一天，西青區監委發布審查調查消息：天津市公眾停車管理服務有限公司七分公司原經理張強接受監察調查……

　　全市紀檢監察機關組織開展公共停車管理行業專項整治，利用1個月時間，對公眾停車管理服務有限公司開展進駐監督，通過個別談話、問卷調查、查閱資料、延伸檢查重點部位等方式，梳理出突出問題6類19項。深入重點車場、路段暗訪檢查，收集問題線索，同步對大數據分析，梳理出7類群眾反映強烈的突出問題。

　　同時，推動市城市管理委、市公安局、市市場監管委在全市聯合組織開展道路停車專項整治，進一步規范道路停車管理秩序，謹防停車收費“微腐敗”演化為“群貪巨腐”。（記者 徐麗 通訊員 陳奇）