拓崗位簡手續 力促高校畢業生就業創業

　　—— 《關于進一步促進高校畢業生等青年就業創業的十九條政策措施》解讀

　　就業是民生之本，高校畢業生等青年就業事關民生改善、高質量發展和社會和諧穩定。

　　日前，河北省委、省政府制定了扎實穩定全省經濟運行一攬子措施及配套政策，《關于進一步促進高校畢業生等青年就業創業的十九條政策措施》（以下簡稱《十九條政策措施》）為20個配套文件之一。今年，受疫情和國際國內不確定因素影響，高校畢業生等青年就業形勢復雜嚴峻。面對就業“大考”，該文件從拓崗位、簡手續等方面，對河北高校畢業生就業創業政策進一步細化、實化、強化，千方百計為高校畢業生就業創業護好航。

　　多渠道開發就業崗位，拓寬高校畢業生就業去向

　　高校畢業生是寶貴的人才資源，是祖國建設新生力量，也承載著很多家庭的希望。據統計，今年河北高校畢業生規模達到52.4萬人，比去年增加8.2萬人，總量和增量均創歷史新高。

　　此次推出的《十九條政策措施》，前7條重點圍繞鼓勵企業吸納就業、挖掘基層就業崗位、支持自主創業等方面多渠道開發就業崗位，進一步拓寬高校畢業生就業去向。

　　為鼓勵企業吸納高校畢業生就業，河北對吸納符合條件高校畢業生的中小微企業，在安排紓困資金、提供技術改造貸款貼息時予以傾斜；按規定給予最長不超過3年的社會保險補貼，落實創業擔保貸款及貼息、稅費減免、崗位補貼、每人1000元一次性吸納就業補貼、每人1500元一次性擴崗補助等政策。

　　“我們還為中小微企業專業技術人員職稱評定建立綠色通道和申報兜底機制，這些人員可在檔案存放地、工作地申報職稱評審，首次參評可以一步到位申報相應級別的職稱。”河北省人社廳一級巡視員趙愛平表示。

　　在挖掘基層就業崗位上，一方面，社區專職工作崗位出現空缺，優先招用或拿出一定數量專門招用高校畢業生；另一方面，繼續實施“三支一扶”計劃、農村特崗教師計劃、大學生志愿服務西部計劃等基層服務項目，有空編的縣（市、區）事業單位，可通過考核或考試方式，直接招聘服務期滿且考核合格的基層服務項目人員。

　　如何鼓勵引導畢業生到基層就業？《十九條政策措施》提出，河北的縣鄉事業單位公開招聘時，可以適當放寬年齡、專業、學歷限制，降低開考比例，視情況增加招聘次數。同時，對到艱苦邊遠地區縣以下機關事業單位工作的高校畢業生，新錄用為公務員的，試用期工資直接按試用期滿工資確定，試用期滿考核合格后的級別工資高定兩檔；招聘為事業單位正式工作人員的，見習期工資直接按見習期滿工資確定，轉正定級時薪級工資高定兩級。

　　“今明兩年，我省將繼續穩定各級機關事業單位招錄（聘）高校畢業生規模，深化落實基層法官檢察官助理規范便捷招錄機制，支持承擔各類重大重點科研項目的高校、科研院所和企業擴大科研助理崗位規模。”河北省人社廳就業促進處處長羅小川表示，受疫情影響嚴重地區，在今年年底前可以實施中小學、幼兒園、中等職業學校教師資格“先上崗、再考證”階段性措施。

　　大學生創業是就業的一種方式，同時也是拉動和促進就業的有效手段。河北對高校畢業生自主創業，按規定給予一次性創業補貼、初次創業社保補貼、創業擔保貸款及貼息、稅費減免等政策；政府投資開發的創業就業載體安排30%左右的場地，免費向高校畢業生創業者提供。

　　針對增加見習崗位，《十九條政策措施》明確：河北今年將征集見習崗位5.5萬個?！半x校未就業高校畢業生到基層實習見習基地參加見習，或者到企事業單位參加項目研究的，視同基層工作經歷，自報到之日起計算?！壁w愛平說。

　　促進就業形勢總體穩定，加強困難援助不可忽視。《十九條政策措施》把有勞動能力和就業意愿的脫貧家庭、低保家庭、零就業家庭高校畢業生，以及殘疾高校畢業生和長期失業高校畢業生作為就業援助的重點對象，建立幫扶清單，為每人至少提供3至5個針對性崗位信息，及時發放每人2000元的一次性求職創業補貼，促進其就業創業。此外，開發設置基層公共就業服務、公共管理和社會服務、衛生防疫等5500個公益性崗位，對通過市場渠道確實難以就業的困難高校畢業生進行兜底安置。

　　簡化優化求職就業手續，為高校畢業生就業提供最大便利

　　在拓寬高校畢業生就業渠道，搶抓就業“最大增量”的同時，《十九條政策措施》著手簡化優化求職就業手續，從取消就業報到證、健全畢業去向登記制度、規范檔案轉遞等方面提出新舉措，為高校畢業生就業提供最大便利。

　　在穩妥有序推動取消就業報到證上，《十九條政策措施》提出，從2023年起，河北不再發放《全國普通高等學校本?？飘厴I生就業報到證》《全國畢業研究生就業報到證》（以下統稱就業報到證），取消就業報到證補辦、改派手續，不再將就業報到證作為辦理高校畢業生招聘錄用、落戶、檔案接收轉遞等手續的必需材料。

　　另外，取消高校畢業生離校前公共就業人才服務機構在就業協議書上簽章環節，取消高校畢業生離校后到公共就業人才服務機構辦理報到手續。

　　“應屆高校畢業生可憑普通高等教育學歷證書、與用人單位簽訂的勞動（聘用）合同或就業協議書，在就業地辦理落戶手續；可憑普通高等教育學歷證書，在原戶籍地辦理落戶手續?！壁w愛平表示。

　　《十九條政策措施》還就健全高校畢業生畢業去向登記制度提出明確目標：從2023年起，教育部門將建立高校畢業生畢業去向登記制度，作為高校為畢業生辦理離校手續的必要環節。一旦高校畢業生到戶籍和檔案接收管理部門辦理相關手續時，教育部門可根據有關部門需要和畢業生本人授權，提供畢業生離校時相應去向登記信息查詢核驗服務。

　　從7月初開始，高校畢業生檔案接收工作將進入高峰期。為確保及時、準確、安全地將畢業生檔案轉遞至檔案接收單位，避免檔案投遞延期或丟失情況發生，《十九條政策措施》要求高校及時將畢業生登記表、成績單等重要材料歸入學生檔案，按照有關規定有序轉遞。

　　“到機關、國有企事業單位就業或定向招生就業的，高校轉遞至就業單位或定向單位；到非公單位就業的，轉遞至就業地或戶籍地公共就業人才服務機構；暫未就業的，轉遞至戶籍地公共就業人才服務機構?！壁w愛平表示，公共就業人才服務機構將主動加強與高校的溝通銜接，動態更新機構服務信息，積極推進檔案政策宣傳服務進校園，及時接收符合轉遞規定的學生檔案。

　　此外，推進入職體檢結果互認共享，已成為廣大求職者的熱切期盼。為持續深化“放管服”改革，切實減輕高校畢業生求職成本，《十九條政策措施》明確，對外科、內科、胸透X線片等基本健康體檢項目，高校畢業生近6個月內已在合規醫療機構進行體檢的，用人單位認可其結果，法律法規另有規定的從其規定。高校不再組織畢業體檢。（記者解楚楚）