人民網北京4月22日電 （記者李欣怡）2023年是中國加入《東南亞友好合作條約》20周年，中國是東盟之外首批加入《東南亞友好合作條約》的國家之一，彰顯了雙方睦鄰友好關系的發展。

　　中國—東盟商務理事會執行理事長、RCEP產業合作委員會主席許寧寧近日在接受記者采訪時談到，在新形勢下，根據雙方關切和需求，以中國加入《東南亞友好合作條約》20周年為契機，建議在八大方面實施有機結合，促使雙方關系全面深入發展。

　　《東南亞友好合作條約》的宗旨是促進締約國人民之間的永恒和睦和持久的友好與合作，締約國之間相互尊重彼此的獨立、主權、平等、領土完整、民族特征和互不干涉內政；加強經濟合作以發展經濟，對國際性和地區性的問題保持磋商、協調。

　　許寧寧表示，應當推動長遠利益與中短期利益有機結合。發展長期穩定、睦鄰友好、共建繁榮的全面戰略伙伴關系，既符合中國也符合東盟的長期利益，中短期利益應服從于長期利益，并為實現長期利益服務。中國與東盟近十年來的共建“一帶一路”擴大了雙方共同利益，惠及了各自國家的根本發展利益，成為了全球相關國家（地區）共建“一帶一路”的典范。

　　許寧寧表示，應帶動雙邊合作與多邊合作有機結合。中國分別與東盟十國的雙邊合作是中國與東盟多邊合作的重要基礎，積極、深入地發展雙邊合作是鞏固和發展多邊合作的必然選擇。

　　此外，許寧寧認為，要推動政經合作有機結合。中國與東盟之間的政治關系和經濟關系的不斷加強，是雙方關系發展的兩個重要車輪，唯有良性互動，方能相得益彰。近三年，雙方互為最大貿易伙伴。當前，雙方應共同著力落實好已達成的共識。

　　許寧寧看到，應推動開放市場與產業結構調整有機結合。積極實施行業對接帶動產業合作，打造優勢互補的新產業鏈，在中國—東盟自由貿易區建設、RCEP建設以及中國與東盟有關國家雙邊自由貿易區建設中提升自貿區的生產力，擴大共贏。

　　許寧寧說，要推動創新與務實有機結合。創新是雙方合作的生命力和活力所在，是30多年來雙方合作的成功經驗；務實則體現在雙方扎扎實實的推進合作，以實現創新成果，夯實合作關系。兩者不可偏頗。創新與務實有機結合需要進一步實施共商共建共享，需要深入實施數字經濟、可持續發展等領域合作。

　　許寧寧還認為，要將區域內合作與開展對區域外國家合作有機結合。區域內合作的全面和深入，有利于區域內各國關系穩定和諧、繁榮發展。瀾湄次區域合作正是區域內全面深入合作的寫照。在對區域外發展合作中，區域內各國積極溝通和協調行動，有利于本區域獲得最大的收益。雙方應攜手共同推動東亞合作、亞太合作沿著互利共贏的方向發展。

　　此外，要讓政府推動與非政府組織推動有機結合。這兩者在促進對東盟友好合作的目的是一致的，將兩者不同組織性質特點的運作有效結合起來，方能使促進合作達到事半功倍的成效。每年舉辦的中國—東盟博覽會和中國—東盟商務與投資峰會正是兩者有效結合的體現。

　　最后，應帶動制度建設與社會人文交流有機結合。前者包括中國與東盟為增進合作所簽訂的合作文件、實施的自由貿易協定、所建立的機制性合作組織。后者包括雙方在增進民眾共識、增進區域合作發展認同等方面開展的積極行動，以形成中國與東盟合作的良好社會氛圍，不斷鞏固合作的社會基礎。制度建設只有根植于民、惠及于民，才能達到最大效果。