以加快產(chǎn)品更新?lián)Q代推動高質量發(fā)展系列解讀之四

　　我國扎實推進全社會節(jié)能降碳 綠色消費助推經(jīng)濟高質量發(fā)展

　　人民網(wǎng)北京3月21日電 (記者許維娜)隨著消費升級和生活水平提高，不少消費者選擇家電家具以舊換新，日益完善的政策體系不僅讓資源得以循環(huán)再利用，也激活了新的消費潛力，為我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展注入新動能。

　　近日，國務院印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》(以下簡稱《行動方案》)，旨在大力促進先進設備生產(chǎn)應用，推動先進產(chǎn)能比重持續(xù)提升，推動高質量耐用消費品更多進入居民生活，暢通資源循環(huán)利用鏈條，大幅提高國民經(jīng)濟循環(huán)質量和水平。

　　《行動方案》要求，各地區(qū)、各部門要在黨中央集中統(tǒng)一領導下，完善工作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調，做好政策解讀，營造推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的良好社會氛圍。

　　記者注意到，《行動方案》出臺后，天津、重慶等地的家電企業(yè)相繼通過家電下鄉(xiāng)、滿減打折等方式，開展多種多樣的綠色智能家電以舊換新惠民促銷活動。

　　中國宏觀經(jīng)濟研究院能源研究所可持續(xù)中心主任田智宇認為，《行動方案》的出臺不僅對進一步強化全社會節(jié)能降碳、促進有效投資和綠色消費等具有重要作用，也對鍛造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢、促進工業(yè)化城鎮(zhèn)化提質升級、培育壯大新質生產(chǎn)力有重要意義，有利于實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展和環(huán)境高水平保護。

　　“當前，我國正在大力推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化建設，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型。”田智宇表示，推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，既利當前、又惠長遠。

　　《行動方案》中明確，在強化政策保障方面有五項重點任務，即加大財政政策支持力度、完善稅收支持政策、優(yōu)化金融支持、加強要素保障和強化創(chuàng)新支撐。

　　“設備更新和消費品以舊換新涉及生產(chǎn)和消費各個環(huán)節(jié)領域，是一項復雜的系統(tǒng)工程，存在企業(yè)改造升級投資的意愿有待激發(fā)等問題。”田智宇表示，針對以上問題，《行動方案》注重激勵和約束措施并重，這主要體現(xiàn)在三個方面：

　　一是通過完善財稅、金融、要素保障等綜合支持政策，著力降低企業(yè)設備更新和居民消費品以舊換新的投入成本，在優(yōu)化市場環(huán)境的基礎上，形成推廣高效、節(jié)能、降碳產(chǎn)品的長效機制。

　　二是通過嚴格落實法規(guī)標準，加快淘汰落后設備產(chǎn)品，破除地方保護，為先進設備產(chǎn)品開辟更大市場空間，推動高質量節(jié)能降碳消費品更多進入居民生活。

　　三是堅決不搞“一刀切”，注重考慮企業(yè)承受能力和消費者接受程度，依靠市場提供多元化供給和服務，滿足更新?lián)Q代差異化需求。

　　此外，《行動方案》還提出，圍繞建設新型城鎮(zhèn)化，結合推進城市更新、老舊小區(qū)改造，以住宅電梯、供水、供熱、供氣、污水處理、環(huán)衛(wèi)、城市生命線工程、安防等為重點，分類推進更新改造。

　　對此，田智宇表示，《行動方案》在部署設備更新行動時，注重向民生領域傾斜，通過加大老舊小區(qū)改造、老舊住宅電梯更新升級等，推進建筑節(jié)能改造，既推進全社會實現(xiàn)節(jié)能減碳，又提高居民生活舒適度，讓人民群眾切實得到實惠。(人民網(wǎng)）