科技日報訊 (記者夏凡 通訊員孫嘉隆 許婷)記者2月18日獲悉，《揚(yáng)州市產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)促進(jìn)條例》(以下簡稱《條例》)日前經(jīng)江蘇省第十四屆人大常委會第七次會議批準(zhǔn)，將于3月1日正式實(shí)施。這是全國首部以產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)為主題的地方性法規(guī)。

　　揚(yáng)州市科技局局長王友芳介紹，《條例》共7章39條，從“為誰創(chuàng)新”“誰來創(chuàng)新”“創(chuàng)新什么”“如何創(chuàng)新”4個根本問題謀篇，圍繞活動、主體等方面，搭建了揚(yáng)州深化產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城建設(shè)的制度框架。結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，《條例》明確高端裝備、新能源等六大產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)方向，強(qiáng)化載體平臺打造、人才引育評用、企業(yè)梯隊建設(shè)等典型舉措對產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)的促進(jìn)作用，以法律法規(guī)護(hù)航揚(yáng)州產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“雙向奔赴”。

　　“《條例》聚焦產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)這個主題，旨在建立健全工作協(xié)調(diào)、統(tǒng)計監(jiān)測和考核評價機(jī)制以及聯(lián)席會議制度。”揚(yáng)州市人大常委會法工委主任彭蘇寧說，“同時，《條例》確立財政科技投入‘兩個確保’機(jī)制，在財稅、金融、用地、人才等方面予以政策保障，制定了盡職免責(zé)條款等。”值得一提的是，《條例》針對揚(yáng)州產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈上存在的問題，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，明確提出對有潛能、有空間的領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)布局、重點(diǎn)投入、重點(diǎn)保障。

　　同時，《條例》著力推進(jìn)科技立法的本地化。比如，“綠揚(yáng)金鳳”計劃、科創(chuàng)助航特派團(tuán)、科技產(chǎn)業(yè)綜合體、團(tuán)室共建等揚(yáng)州在創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐中產(chǎn)生的特色經(jīng)驗在《條例》中被總結(jié)、提煉、固化、轉(zhuǎn)化為法規(guī)性措施。

　　此外，記者注意到，為推動科技創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，《條例》規(guī)定將職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收益用于獎勵研發(fā)團(tuán)隊的比例提高至80%，職務(wù)科技成果在國有資產(chǎn)中單列管理；國企研發(fā)費(fèi)用在經(jīng)營考核中視為利潤加回；在科研項目中賦予科技人才更大自主權(quán)、減輕科研人員事務(wù)性負(fù)擔(dān)；探索域外創(chuàng)新中心和域內(nèi)創(chuàng)新飛地。