中新網(wǎng)北京12月7日電 (記者 徐婧)北京已邁入中度老齡化社會，并呈現(xiàn)加速趨勢。7日，北京市民政局會同有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布并解讀《關(guān)于完善北京市養(yǎng)老服務(wù)體系的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)等系列政策，積極構(gòu)建完善城鄉(xiāng)協(xié)同、分層分類、全面覆蓋的養(yǎng)老服務(wù)體系“北京模式”。

　　北京市民政局副局長郭漢橋介紹，截至2022年底，北京市共有常住老年人口約465萬人，占常住總?cè)丝?1.3%；戶籍老年人口約414萬人，占戶籍總?cè)丝?9%。面對嚴(yán)峻的人口老齡化形勢，北京堅持首都特色、首善標(biāo)準(zhǔn)，全面體現(xiàn)創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式、完善區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、搭建養(yǎng)老服務(wù)供需對接平臺等一系列改革舉措。

　　北京將堅持“兩個體系”同步推進(jìn)，在發(fā)展好養(yǎng)老事業(yè)，“兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底”的同時，大力培育發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，全面擴大市場化、專業(yè)化、品質(zhì)化養(yǎng)老服務(wù)供給。

　　《實施意見》圍繞加強養(yǎng)老服務(wù)體系統(tǒng)籌布局、優(yōu)化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給等5方面，明確了19項重點任務(wù)。

　　一是加強養(yǎng)老服務(wù)體系統(tǒng)籌布局，力爭2025年實現(xiàn)每個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一個區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。在養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，重點打造具備養(yǎng)老服務(wù)供需對接、調(diào)度監(jiān)管、社區(qū)餐廳、老年學(xué)堂、康養(yǎng)娛樂、集中照護(hù)等功能于一體的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，即區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)綜合體，形成以區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心為統(tǒng)籌，以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心為主體，以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站為延伸的三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　二是優(yōu)化加強居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)化的居家養(yǎng)老服務(wù)輕松獲取。按照“培育品牌化市場主體、構(gòu)建就地居家養(yǎng)老和異地康養(yǎng)社區(qū)養(yǎng)老兩種養(yǎng)老模式、實現(xiàn)老年人各類養(yǎng)老服務(wù)需求全面覆蓋”的工作思路，復(fù)制推廣居家養(yǎng)老服務(wù)新模式，深化居家養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴大普惠型養(yǎng)老服務(wù)供給。同時，健全線上線下相結(jié)合、制餐助餐相配套的多元化、市場化、可持續(xù)養(yǎng)老助餐服務(wù)體系。通過完善家庭適老化改造支持政策，支持發(fā)展康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)等措施，加快推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)。

　　三是推動機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效，實現(xiàn)機構(gòu)照護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)化、普惠化。主要包括強化公辦養(yǎng)老機構(gòu)托底保障作用，支持國有企業(yè)等各類市場主體平等承接公辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運營管理，促進(jìn)符合條件的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))養(yǎng)老照料中心轉(zhuǎn)型升級為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，大力發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和機構(gòu)，深化京津冀養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展，以此進(jìn)一步提升北京市機構(gòu)養(yǎng)老保障水平。

　　四是建立精準(zhǔn)服務(wù)主動響應(yīng)機制，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)“找得到、用得好”。針對老年人養(yǎng)老服務(wù)供需信息不對稱等問題，依托“北京養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)”和手機小程序，建設(shè)完善集供需對接、政策宣傳、養(yǎng)老地圖、養(yǎng)老助餐、人才招聘、京津冀協(xié)同、養(yǎng)老志愿服務(wù)等功能于一體的數(shù)字化養(yǎng)老公共服務(wù)平臺。建立困難老年人精準(zhǔn)識別和動態(tài)管理機制，加強針對獨居、空巢、留守、失能、重度殘疾、計劃生育特殊家庭老年人的上門看望、電話問候等探訪關(guān)愛服務(wù)。

　　五是完善養(yǎng)老服務(wù)保障機制，減少養(yǎng)老生活的“后顧之憂”。包括持續(xù)完善長期照護(hù)保障制度，深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，加大養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費保障，培育專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)隊伍，加強基本養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)計，強化養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管，確保為養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

　　為更好貫徹落實《實施意見》，北京市民政局會同相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案》《北京市加快養(yǎng)老助餐服務(wù)發(fā)展的工作方案》《北京市加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)行動計劃(2023年-2025年)》《北京市綜合為老服務(wù)平臺建設(shè)工作方案》等多個配套政策，對重點工作進(jìn)一步細(xì)化，持續(xù)、全面加強養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。(完)