湖北日報評論員

　　黨的二十大報告明確提出，“構建優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局和國土空間體系”。

　　堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)劃統(tǒng)籌，是省委、省政府編制實施《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》重要的原則性、指導性考量。統(tǒng)籌規(guī)劃和規(guī)劃統(tǒng)籌，字詞順序不同，指向不同，要解決的問題也不同。我們要深刻把握二者的概念、內涵及關系，以思想認識到位推動工作執(zhí)行有力。

　　統(tǒng)籌規(guī)劃，就是構建“一張藍圖”。習近平總書記曾深刻指出，“規(guī)劃科學是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱”。改革開放以來，我國不斷探索建立了較為完整的規(guī)劃體系，各類重要規(guī)劃在不同的歷史時期發(fā)揮了積極作用，但是也客觀存在規(guī)劃之間銜接不夠、相互打架等問題，加上技術方法、標準規(guī)范、管理體制等方面的不協(xié)調不一致，影響了經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。《規(guī)劃綱要》的編制實施，之所以強調堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，就是為了解決“多規(guī)合一”中“一”的問題。合“一”的科學性和深刻性體現在，《規(guī)劃綱要》明確提出了湖北的發(fā)展目標、思路和舉措，構建了理想空間形態(tài)，確定了統(tǒng)籌發(fā)展和安全的正面清單、負面清單，對湖北加快先行區(qū)建設、加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點作出了全局性、綜合性、長期性的戰(zhàn)略謀劃。這個戰(zhàn)略謀劃，絕不是簡單地把所有規(guī)劃相加變成一個規(guī)劃，而是對各類規(guī)劃建立“母本”，全省各級各類規(guī)劃，湖北先行區(qū)建設全局，都在《規(guī)劃綱要》構建的這“一張藍圖”上徐徐展開，我們要在此基礎上統(tǒng)一規(guī)劃標準、規(guī)劃體系，做到目標一致、路徑一致。

　　規(guī)劃統(tǒng)籌，就是實施“一張藍圖”。習近平總書記曾諄諄告誡：“戰(zhàn)國趙括‘紙上談兵’、兩晉學士‘虛談廢務’的歷史教訓大家都要引為鑒戒。”其中的深刻道理就是，空談誤國，實干興邦；一分部署，九分落實。《規(guī)劃綱要》的編制實施，之所以強調堅持規(guī)劃統(tǒng)籌，就是為了解決上下不貫通、說與做“兩張皮”的問題。《規(guī)劃綱要》專列一章“規(guī)劃實施”，從全面加強黨的領導、完善規(guī)劃體系、建立評估機制、推動共建共享等層面，對推動構建好“一張藍圖”與實施好“一張藍圖”有效銜接作出了明確部署。全省各地各部門要切實貫徹落實綱要的戰(zhàn)略意圖，結合具體情況，調整完善部門相關規(guī)劃、市州規(guī)劃等，推動實現上下貫通、左右聯動、統(tǒng)籌發(fā)展，確保《規(guī)劃綱要》確定的目標任務等落實落細落到位。

　　《規(guī)劃綱要》主動對接國家發(fā)展戰(zhàn)略，凝聚全省智慧、取得高度共識、形成共同愿景，標定了湖北加快建設先行區(qū)的大框架、大原則、大邏輯。全省上下要統(tǒng)一把握并用好統(tǒng)籌規(guī)劃和規(guī)劃統(tǒng)籌的方法論，通過責任清晰、各負其責的責任體系，通過瞄準目標細化舉措、聚焦任務狠抓落實的有力行動，推動以流域綜合治理為基礎的四化同步發(fā)展“一張藍圖”繪到底、干到底。