■ 視點

　　合法合規(guī)情況下，如何書寫店招，店招內(nèi)容是什么，職能部門不能越權(quán)干涉。

　　據(jù)報道，近日，江西上饒信州區(qū)一餐廳老板反映，城管說門頭只能寫店名，不能寫經(jīng)營內(nèi)容。當天，幾名城管來拆除了門頭中有經(jīng)營內(nèi)容的字樣。8月4日，上饒市城市管理局工作人員表示，“現(xiàn)在有文件統(tǒng)一規(guī)定，招牌只寫店名”。

　　該市政府官網(wǎng)上一篇名為《上饒市中心城區(qū)店招門楣設置導則（試行）》的文件，也有關于店招門楣設置的明確要求：店招門楣內(nèi)容只能有店面名稱及相關標識和圖案，禁止有經(jīng)營范圍和商品種類等信息，禁止違反法律法規(guī)和公序良俗。

　　當?shù)剡@一新規(guī)出臺以后，自然引起了不少經(jīng)營者的不滿。正如報道指出的那樣，一些餐廳老板認為，這種規(guī)定不太合理。“我們開店，肯定要寫上經(jīng)營內(nèi)容，才知道賣的是什么東西，就像路標一樣告訴人們?nèi)ツ睦铩＿@是顧客需要的，也是店家需要的。”

　　這無疑是部分經(jīng)營者對該新規(guī)的不理解、不認同，甚至因此產(chǎn)生了抵觸情緒。不僅如此，這一新規(guī)也已經(jīng)涉嫌行政權(quán)力越界，尤其是在當前各地加速復工復產(chǎn)復市背景下，此舉對于中小經(jīng)營者更是有害無利。

　　現(xiàn)實中，一些小商小販往往都會在店鋪招牌上標明其經(jīng)營內(nèi)容和經(jīng)營種類，以便消費者一目了然，同時起到廣而告之的作用。如何書寫店招，店招內(nèi)容是什么，也本該屬于經(jīng)營者的權(quán)利，只要不違反公序良俗和法律的禁止性規(guī)定，無論城管還是市場監(jiān)管部門，均不能越權(quán)介入干涉。

　　眾所周知，法無授權(quán)不可為，即對于監(jiān)管部門而言，只要法律法規(guī)未賦予其某種管理事項，就不應過多介入干涉，而應遵循市場規(guī)律，由市場自行調(diào)節(jié)。這是法治社會和市場經(jīng)濟的應有之義，也只有如此，才能保護市場主體，維護正常經(jīng)營秩序，促進市場活力。

　　而縱觀現(xiàn)行法律法規(guī)，均無商家招牌的大小、內(nèi)容等相關的規(guī)范約束。如果將招牌作為廣告宣傳來對待，則經(jīng)營者只需遵守《廣告法》的相關規(guī)定即可。如《廣告法》規(guī)定，廣告不得有虛假；妨礙社會安定，損害社會公共利益；妨礙社會公共秩序或者違背社會良好風尚等法律法規(guī)禁止的內(nèi)容。廣告內(nèi)容涉及的事項需要取得行政許可的，應當與許可的內(nèi)容相符合。

　　由此也可知，經(jīng)營者是否在其店鋪招牌上寫明經(jīng)營內(nèi)容、范圍，完全取決于其個人意愿和經(jīng)營慣例。即便城管等職能部門基于城市美觀、規(guī)范考慮，對店招大小進行統(tǒng)一設置，也不能干涉其具體內(nèi)容。

　　而過分干預經(jīng)營者的合法經(jīng)營行為，尤其是拆除現(xiàn)有店招、去掉經(jīng)營內(nèi)容等要求，只會增加經(jīng)營者負擔，同時也給消費者帶來不便。當?shù)叵嚓P部門理當及時糾正其不當決策，謹守執(zhí)法邊界，為市場主體營造良好的經(jīng)營氛圍，更好地復商復市。

　　□史奉楚（法官）

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