中新網(wǎng)海口7月12日電 (記者 尹海明)海南省省長馮飛11日在中共海南省委“中國這十年·海南”主題新聞發(fā)布會上說，圍繞封關(guān)運作準(zhǔn)備工作，海南確定了“三張清單”作為一號工程，舉全省之力，掛圖作戰(zhàn)、全力推進(jìn)。

　　任務(wù)清單，統(tǒng)領(lǐng)2024年底前全島封關(guān)需完成的軟件、硬件任務(wù)，涉及口岸規(guī)劃與建設(shè)、非設(shè)關(guān)地布局與建設(shè)、稅制安排等11個方面64項重點內(nèi)容。

　　項目清單，是硬件任務(wù)的項目化。第一批封關(guān)項目，計劃總投資120多億元人民幣，第一批封關(guān)運作的項目7月底將集中開工一批，明年6月底前全部開工。

　　壓力測試清單，為減少封關(guān)前后政策落差風(fēng)險，爭取大部分自貿(mào)港政策在封關(guān)前充分測試、落地實施。目前壓力測試清單有27個事項，還將根據(jù)全島封關(guān)工作需要適時動態(tài)增加。

　　馮飛說，海南自貿(mào)港建設(shè)面臨的一個階段性目標(biāo)，就是2025年底前適時啟動全島封關(guān)運作，全面實行“一線放開、二線管住”貨物進(jìn)出口制度，這具有里程碑意義。

　　馮飛說，所謂“一線”，指的是海南自貿(mào)港與全世界的聯(lián)通，“一線”放開就意味著海南自由貿(mào)易港和全世界的聯(lián)通更加順暢，島內(nèi)實行更加自由便利的貿(mào)易投資政策。比如，禁限類清單以外的貨物物品自由進(jìn)出，征稅商品目錄以外的貨物實行免征進(jìn)口關(guān)稅，以及實行“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”的稅制安排等。

　　“二線”指的是海南自由貿(mào)易港與內(nèi)地的聯(lián)通，“二線”管住，就是在海南自貿(mào)港和內(nèi)地之間進(jìn)行適度的管制，目的是為了保障國家貿(mào)易管制政策的統(tǒng)一和做好與稅制安排落差的銜接。管理的對象，主要是貨物、商品、運輸工具，與內(nèi)地間人員往來不會發(fā)生變化。(完)