中新網長沙6月16日電 (陳琪)今年，長沙經開區提出“改革再出發，畝均論英雄”，圍繞制造業產業升級需求，在土地要素資源缺乏背景下，聚焦園區土地存量運營和企業轉型升級，開啟一輪新探索。

　　長沙經開區形成了三一集團、山河智能、中聯工起、鐵建重工和五新隧裝等龍頭企業齊聚園區的世界級工程機械產業集群，去年園區全年完成規模工業總產值增長超14.3%，產業投資增長25%以上。

　　“畝均論英雄”改革，是提升發展能級、推進轉型發展的重要抓手、關鍵舉措。《長沙經濟技術開發區關于推進“兩區”畝均效益改革試點工作三年行動方案》明確通過三年行動，畝均稅收5萬元(含)以下的低效企業全部清零，畝均稅收5萬元以上至10萬元(含)以下的低效企業提升轉型率達60%以上，創業基地(含經認定的小微園區)成為全面踐行新發展理念的產業平臺。

　　據統計，長沙經開區范圍內已經投入運營的15個創業基地，實際利用土地1838畝，共計2100家企業入駐，2021年實現稅收8.9億元，畝均稅收接近50萬元每畝，彰顯了集約用地、高質量發展的態勢，且形成了“億元樓宇”現象。

　　在疫情充滿不確定性、經濟形勢復雜的背景下，創業基地逆勢而上，為助推企業提質增效，園區高效集約利用土地，提升畝均效益作出了有益嘗試。

　　創業基地怎樣才能提升畝均效益？答案是引進、培育、服務好優質企業。

　　未來·智匯城圍繞長沙經開區主導產業，精準招商，去年引進了丹娜(湖南)生物科技有限責任公司、埃斯頓自動化(長沙)有限公司、湖南智信微電子有限公司等優質企業。埃斯頓在2020年工業機器人中國市場排名第八，是2020年福布斯中國最具創新力企業榜工業機器人唯一上榜企業。其落子長沙經開區的是華中區域總部，集研發、辦公、運營、服務于一體。

　　據了解，未來·智匯城已累計入駐優質企業42家。招商運營總監李振華表示，優質企業入駐促進了園區協同發展的產業生態進一步完善，為畝均效益提升增添了新動力。

　　近日，長沙經開區又出臺《關于加快小微園區建設提高畝均效益的實施辦法》，通過加強政策供給、優化審批方式、延伸政務服務，打造小微園區建設新模式，助推園區產業轉型升級、畝均效益提升。

　　政策明確，為激發企業轉型升級建設小微園區的積極性，配套了優化審批方式、報建零收費、降低自持比例、運營補貼、畝均效益獎勵等激勵舉措。

　　政策出臺后，受到園區眾多企業的關注。湖南湘聯科技有限公司主營建筑遮陽節能環保產品。依靠園區“騰籠換鳥”政策支持，其擬新增投資約1.5億元，對原有土地待開發部分15畝進行升級利用，建設“湘聯建筑遮陽研發及智能制造基地”小微園區，預計投產3年內達產，達產年產值3.7億元，達產年稅收2300萬元，畝均稅收提升至50萬元以上。

　　為更好服務企業，長沙經開區在政務服務大廳設立了小微園區申請專窗，區行政審批服務局組建全科審批小組，提供全流程審批和幫代辦服務。各銀行將針對小微園區企業開發建設和分割轉讓創新金融產品，提出一攬子金融服務方案。

　　長沙經開區區行政審批服務局相關負責人介紹：“受理了企業申請后，我們聯合其他相關部門，進行上門服務，專人跟進，為企業提供多對一‘定制服務’，實現了受理、審批、幫辦、出窗等全生命周期綜合服務?！?/p>

　　針對小微園區精準發力，長沙經開區不斷深化“放管服”舉措，調整規劃指標限制，將研發、中試等建設用房列入生產性用房，不受配套用房比例的限制；推進產權分割轉讓，為市場主體培育提供更多住所空間，同時將逐步建立小微園區管控平臺，完善企業入駐、運營管理和退出機制，并在人員、制度、系統以及黨建引領上提供深度幫扶。

　　長沙經開區相關負責人表示。系列“組合拳”將有效助推小微園區建設，激發低效工業用地重煥活力，提升土地畝均效益，為加快打造全球高端裝備制造業基地，奮力實施“強省會”戰略探索新路徑。(完)