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    國際電信聯(lián)盟最新研究顯示:全球?qū)拵r(jià)格可承受性降低

    發(fā)布時(shí)間:2022-03-22 11:06:00來源: 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

      本報(bào)記者 李學(xué)華

      國際電信聯(lián)盟和“價(jià)格可承受的互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟”3月17日聯(lián)合發(fā)布了政策簡(jiǎn)報(bào)——《2021年信息通信技術(shù)(ICT)服務(wù)的價(jià)格可承受性》。報(bào)告顯示,與2020年相比,2021年世界各地互聯(lián)網(wǎng)連接價(jià)格的可承受性變得更低,人們將更多的個(gè)人收入用于固定寬帶和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù),同時(shí)網(wǎng)絡(luò)需求和使用量也有所上升。這表明在新冠肺炎疫情期間,人們以犧牲其他商品和服務(wù)為代價(jià)來維持對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的可靠接入。

      國際電聯(lián)秘書長(zhǎng)趙厚麟指出:“人們需要寬帶服務(wù)進(jìn)行溝通、遠(yuǎn)程工作和在線教育,同時(shí)其他基本服務(wù)亦離不開寬帶網(wǎng)絡(luò)。如果我們希望實(shí)現(xiàn)普遍和有意義的網(wǎng)絡(luò)連接目標(biāo),就必須盡快解決價(jià)格可承受性問題。”

      寬帶價(jià)格普遍上漲

      全球固定寬帶服務(wù)價(jià)格在2021年上漲了8%(以美元計(jì)算),這一價(jià)格對(duì)許多用戶來說變得更難以承受,因?yàn)槠鋬r(jià)格從2020年占人均國民總收入(GNI)的2.9%升至2021年的3.5%。全球移動(dòng)寬帶服務(wù)的相對(duì)價(jià)格也略有上揚(yáng),從2020年的占人均GNI的1.9%上漲至2021年的2%。

      從歷史上看,全球?qū)拵Х?wù)的需求及服務(wù)的價(jià)格可承受性總體上是齊頭并進(jìn)的,價(jià)格下降通常會(huì)帶動(dòng)更多用戶。但在去年寬帶網(wǎng)絡(luò)價(jià)格上漲的情況下,全球的數(shù)據(jù)使用量和固定及移動(dòng)寬帶用戶數(shù)量仍在持續(xù)增長(zhǎng)。這表明人們正在削減其他開支,以便能夠繼續(xù)使用互聯(lián)網(wǎng)。

      在某種程度上,寬帶服務(wù)的相對(duì)價(jià)格上漲反映了新冠肺炎疫情傳播所引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)衰退。積極的一面是,許多國家的寬帶運(yùn)營(yíng)商在基準(zhǔn)價(jià)格套餐中加大了數(shù)據(jù)份額,因此,對(duì)使用這些套餐的用戶而言,性價(jià)比更高了。

      價(jià)格可承受性差距加大

      價(jià)格可承受性是國際電信聯(lián)盟根據(jù)180多個(gè)經(jīng)濟(jì)體的5種信息通信技術(shù)服務(wù)價(jià)格指數(shù)來評(píng)定的。這5種指數(shù)由國際電聯(lián)電信/ICT指標(biāo)專家組定義,涵蓋入門級(jí)服務(wù),如每月5千兆字節(jié)(GB)的固定寬帶互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)流量配額,每月2GB的移動(dòng)寬帶數(shù)據(jù)流量配額,或不同消費(fèi)模式的移動(dòng)數(shù)據(jù)和話音服務(wù)等。

      在過去一年中,價(jià)格可承受性差距一直存在,甚至可能加大了。2021年,低收入和中等收入經(jīng)濟(jì)體的消費(fèi)者使用信息通信技術(shù)服務(wù)的費(fèi)用通常是高收入經(jīng)濟(jì)體消費(fèi)者的5倍至6倍。在區(qū)域?qū)用妫侵抻脩糁Ц兜囊苿?dòng)寬帶服務(wù)價(jià)格是全球中位數(shù)的3倍以上,固定寬帶的價(jià)格是全球中位數(shù)的5倍以上。

      “價(jià)格可承受的互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟”執(zhí)行董事索尼亞·喬治表示:“在互聯(lián)網(wǎng)接入價(jià)格可承受性方面,中低收入國家居民和高收入國家居民之間的差距非常之大。此外,農(nóng)村地區(qū)的人們和各地的女性受到的影響更甚。如果這一問題得不到解決,那么最需要幫助人群的處境就會(huì)惡化。公共和私營(yíng)部門必須共同努力,讓各地的人們獲得價(jià)格可承受的、有意義的網(wǎng)絡(luò)接入。”

      實(shí)現(xiàn)目標(biāo)還需努力

      聯(lián)合國寬帶委員會(huì)確立的價(jià)格可承受性目標(biāo)是入門級(jí)寬帶服務(wù)費(fèi)用占月人均GNI的2%,目前能達(dá)到這個(gè)目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)體還是鳳毛麟角。在世界范圍內(nèi),2021年只有96個(gè)經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合國寬帶委員會(huì)確定的純數(shù)據(jù)移動(dòng)寬帶價(jià)格的具體目標(biāo),比2020年減少了7個(gè)。同時(shí),只有64個(gè)經(jīng)濟(jì)體達(dá)到了寬帶委員會(huì)關(guān)于固定寬帶價(jià)格的具體目標(biāo),比2020年減少了2個(gè)。在世界46個(gè)最不發(fā)達(dá)國家中,只有孟加拉國、不丹、緬甸和尼泊爾這4個(gè)國家的入門級(jí)固定或移動(dòng)寬帶互聯(lián)網(wǎng)費(fèi)用低于月人均GNI的2%。

      國際電信聯(lián)盟電信發(fā)展局主任多琳·波格丹-馬丁認(rèn)為:“聯(lián)合國寬帶委員會(huì)確立了到2025年實(shí)現(xiàn)全球?qū)拵r(jià)格可承受的目標(biāo)。最新的報(bào)告警示我們,各國還需作出重大改進(jìn),才能使每個(gè)人都可以承受網(wǎng)絡(luò)連接的價(jià)格,不讓任何人在數(shù)字時(shí)代掉隊(duì)。”

    (責(zé)編: 陳濛濛)

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