(兩會(huì)觀察)實(shí)現(xiàn)“天下無(wú)拐”，重拳應(yīng)該打在哪兒？

　　中新社北京3月3日電 (童笑雨 馬芙蓉 王恩博)拐賣(mài)婦女兒童和收買(mǎi)被拐賣(mài)婦女兒童是中國(guó)整治打擊的重點(diǎn)，也是維護(hù)婦女兒童權(quán)益的熱門(mén)話題。如何實(shí)現(xiàn)“天下無(wú)拐”，在全國(guó)兩會(huì)上受到代表委員們關(guān)切。

　　這幾天，全國(guó)人大代表、溫州大學(xué)研究員蔣勝男的議案上了熱搜。她建議提高拐賣(mài)婦女兒童罪的起點(diǎn)刑，規(guī)定買(mǎi)賣(mài)同罪，并對(duì)受害人進(jìn)行后續(xù)救助。

　　無(wú)論《羋月傳》還是《燕云臺(tái)》，在編劇蔣勝男的作品中，女性是永恒的主題；從“建議非法代孕相關(guān)組織從業(yè)者入刑”到“推進(jìn)中國(guó)打拐常態(tài)化”，近年來(lái)她的議案也都與女性相關(guān)。蔣勝男認(rèn)為，在受害人被拐賣(mài)、收買(mǎi)的過(guò)程中，凡是幫助維持、恢復(fù)受害人受拘禁、受強(qiáng)制、受侵犯狀態(tài)的行為，都應(yīng)當(dāng)被視為拐賣(mài)或收買(mǎi)的共同犯罪行為。

　　重拳出擊提高拐賣(mài)婦女兒童犯罪成本，實(shí)現(xiàn)“買(mǎi)賣(mài)同罪”，持有類似觀點(diǎn)的代表委員不在少數(shù)。

　　“沒(méi)有買(mǎi)賣(mài)就沒(méi)有傷害。”全國(guó)人大代表、浙江省衢州市中醫(yī)醫(yī)院副院長(zhǎng)陳瑋指出，從一些案例以及社會(huì)公眾的呼吁來(lái)看，有必要修正刑法條文及相關(guān)意見(jiàn)內(nèi)容，加重對(duì)收買(mǎi)婦女兒童犯罪的處罰力度，遏制買(mǎi)方市場(chǎng)。

　　全國(guó)政協(xié)委員、湖北省首義律師事務(wù)所主任謝文敏介紹，依據(jù)刑法規(guī)定，如果沒(méi)有其它犯罪情況，拐賣(mài)婦女兒童罪起刑為五年，最高刑期也不過(guò)十年；作為與拐賣(mài)婦女兒童相關(guān)的對(duì)向犯，如果沒(méi)有其它犯罪情況，收買(mǎi)被拐賣(mài)婦女兒童罪法定刑最高刑為三年。刑期較短、處罰較弱，導(dǎo)致對(duì)買(mǎi)方行為約束力不足。

　　謝文敏建議，將收買(mǎi)被拐賣(mài)婦女兒童罪的法定刑加以提高，最高可判處死刑，以起到震懾和預(yù)防作用。

　　在加大懲處力度的同時(shí)，從日常著手實(shí)現(xiàn)“常態(tài)化打拐”也需要更多有力量的措施。

　　陳瑋建議，將打擊拐賣(mài)婦女兒童納入政府考核，落實(shí)被拐賣(mài)婦女兒童落腳地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣(市、區(qū))一把手的履職責(zé)任，嚴(yán)格當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)戶籍管理責(zé)任，使被拐賣(mài)的婦女兒童無(wú)法在當(dāng)?shù)芈淠_、無(wú)法辦理戶口。

　　在陳瑋看來(lái)，地方政府要加強(qiáng)被拐婦女兒童普查力度。在打拐工作上可強(qiáng)化科技賦能，將虹膜錄入、指紋采集全面覆蓋。

　　值得注意的是，謝文敏在檢索相關(guān)案例后發(fā)現(xiàn)，被拐賣(mài)人員被解救后還面臨融入社會(huì)的難題。一些被拐兒童在農(nóng)村無(wú)法接受良好教育，長(zhǎng)時(shí)間與社會(huì)脫節(jié)，回到城鎮(zhèn)后有的只能在家待業(yè)、啃老。

　　避免類似悲劇發(fā)生，發(fā)力開(kāi)展打拐后續(xù)救助工程頗為關(guān)鍵。謝文敏建議，多部門(mén)聯(lián)合建立救助、安置、康復(fù)的長(zhǎng)效機(jī)制，并用部門(mén)法加以明確規(guī)定。

　　“改變拐賣(mài)犯罪是一個(gè)系統(tǒng)工程。”蔣勝男表示，被解救的女性一定要遠(yuǎn)離傷害她的地方，才能夠得到救助和新生。應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，讓被拐賣(mài)者戶口、學(xué)籍、工作走綠色通道可以盡快重新安置。“就算生活回不到原點(diǎn)，也要有個(gè)新起點(diǎn)。”(完)