證券時報記者 郭博昊

　　1月4日，國家數據局等17部門聯合印發《“數據要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》（下稱《行動計劃》），選取工業制造、現代農業、商貿流通、交通運輸、金融服務、綠色低碳等12個行業和領域，推動發揮數據要素乘數效應，釋放數據要素價值。

　　隨著新一輪科技革命和產業變革深入發展，數據作為關鍵生產要素的價值日益凸顯，但數據供給質量不高、流通機制不暢、應用潛力釋放不夠等問題仍然存在。

　　《行動計劃》提出，到2026年底，數據要素應用廣度和深度大幅拓展，打造300個以上示范性強、顯示度高、帶動性廣的典型應用場景，涌現出一批數據要素應用示范地區，培育一批創新能力強、成長性好的數據商和第三方專業服務機構，數據產業年均增速超過20%，場內交易與場外交易協調發展，數據交易規模倍增。

　　《行動計劃》聚焦12個行業和領域，明確發揮數據要素價值的典型場景，推動激活數據要素潛能。具體來看，在工業制造方面，推動協同制造，支持鏈主企業打通供應鏈上下游設計、計劃、質量、物流等數據，實現敏捷柔性協同制造。支持企業整合設計、生產、運行數據，提升預測性維護和增值服務等能力，實現價值鏈延伸。

　　在賦能商貿流通方面，鼓勵電商平臺與各類商貿經營主體、相關服務企業深度融合，依托客流、消費行為、交通狀況、人文特征等市場環境數據，打造集數據收集、分析、決策、精準推送和動態反饋的閉環消費生態，推進直播電商、即時電商等業態創新發展。

　　《行動計劃》指出，要發揮數據要素賦能交通運輸能力，推進智能網聯汽車創新發展，支持自動駕駛汽車在特定區域、特定時段進行商業化試運營試點，打通車企、第三方平臺、運輸企業等主體間的數據壁壘，促進道路基礎設施數據、交通流量數據、駕駛行為數據等多源數據融合應用，提高智能汽車創新服務、主動安全防控等水平。

　　在賦能金融服務方面，《行動計劃》強調，提升金融服務水平，支持金融機構融合利用科技、環保、工商、稅務等數據，加強主體識別，依法合規優化信貸業務管理和保險產品設計及承保理賠服務。在依法安全合規前提下，推動金融信用數據和公共信用數據、商業信用數據共享共用和高效流通，支持金融機構間共享風控類數據，融合分析金融市場、信貸資產、風險核查等多維數據，支撐提升金融機構反欺詐、反洗錢能力，提高風險預警和防范水平。

　　同時，《行動計劃》從提升數據供給水平、優化數據流通環境、加強數據安全保障3方面，強化保障支撐。引導企業開放數據，鼓勵市場力量挖掘商業數據價值，支持社會數據融合創新應用。完善數據分類分級保護制度，落實網絡安全等級保護、關鍵信息基礎設施安全保護等制度，加強個人信息保護，提升數據安全保障水平。

　　此外，《行動計劃》明確，實施“數據要素×”試點工程，統籌利用中央預算內投資和其他各類資金加大支持力度。鼓勵金融機構按照市場化原則加大信貸支持力度，優化金融服務。依法合規探索多元化投融資模式，發揮相關引導基金、產業基金作用，引導和鼓勵各類社會資本投向數據產業。支持數據商上市融資。