□ 四季看新疆之走進口岸看新疆

　　□ 法治日報全媒體記者 符香凝

　　位于祖國西陲的新疆喀什綜合保稅區(qū)（以下簡稱綜保區(qū)）是南疆唯一的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。作為喀什地區(qū)外貿(mào)增長的“主引擎”，喀什綜保區(qū)的外貿(mào)“成績單”令人矚目。據(jù)喀什海關(guān)統(tǒng)計，2023年前三季度，喀什綜保區(qū)實現(xiàn)進出口總值345.6億元，同比增長111.5%，連續(xù)6個月在新疆4個綜保區(qū)中排名第一，實現(xiàn)了從2020年全國排名第125位躍升至第29位的“逆襲”，帶動效應(yīng)和拉動外貿(mào)增長功能作用愈發(fā)凸顯，實現(xiàn)了由“后衛(wèi)”到“前鋒”的角色轉(zhuǎn)換。

　　創(chuàng)業(yè)熱土

　　近日，“走進口岸看新疆”主題采訪團走進喀什綜保區(qū)。

　　在中順電子商務(wù)（新疆）有限公司倉庫門口，工人們正在將一箱箱堆積如山的圣誕節(jié)用品裝車，這些貨物將從伊爾克什坦口岸通關(guān)，3天后抵達吉爾吉斯斯坦奧什州。

　　“我2020年來喀什創(chuàng)業(yè)，見證了這里的崛起，特別慶幸當(dāng)時把企業(yè)落戶喀什。”該企業(yè)負(fù)責(zé)人張琪說，喀什周邊有紅其拉甫、卡拉蘇等5個對外開放口岸和喀什國際航空港，開放優(yōu)勢助力企業(yè)不斷發(fā)展。

　　“11月1日，中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)揭牌，我們堅信這會給喀什地區(qū)帶來更光明的發(fā)展前景。”張琪接受采訪時充滿信心地說，公司2023年計劃完成10億元的跨境電商出口業(yè)務(wù)。

　　同樣搭乘綜保區(qū)快車的還有喀什泓宇恒通國際貨運代理有限公司。

　　“我們公司的商品車進入綜保區(qū)報關(guān)以后，兩個小時之內(nèi)就能完成通關(guān)，然后到達口岸，8個小時之內(nèi)就可以出境，出境以后5天之內(nèi)能到達吉爾吉斯斯坦首都比什凱克，7天之內(nèi)我們就可以收到客戶回款，所以我們資金周轉(zhuǎn)很快，每個星期都會采購新的車輛。”公司負(fù)責(zé)人魏公哲說，2023年1月至10月，該企業(yè)從綜保區(qū)出去的車輛有1600多輛，成交金額3500多萬美元。

　　“這里已成為投資熱土。”喀什綜保區(qū)園區(qū)服務(wù)中心主任趙春林介紹，目前，喀什綜保區(qū)登記在冊企業(yè)達424家。

　　國際商埠

　　在綜保區(qū)內(nèi)，受益的不僅有企業(yè)，還有群眾。

　　記者走進園區(qū)內(nèi)的喀什跨境電商展示交易中心，看到許多顧客正在挑選著自己喜歡的零關(guān)稅商品。“我們差不多每幾個月就會來這里選購一次，貨品很全，價格也比不少地方要便宜，挑選起來很方便。”喀什市民李女士對記者說。

　　據(jù)了解，喀什跨境電商展示交易中心是全疆單體最大的跨境電商展示交易中心，面積1.5萬多平方米，商品來自歐美、日韓、東南亞等地區(qū)，涵蓋高端化妝品、紅酒、食品、日化等3000余種跨境零關(guān)稅商品。中心采用“保稅備貨”模式，即國外供應(yīng)商直接將貨物配送至設(shè)在綜合保稅區(qū)的保稅倉，商品進口全過程接受海關(guān)部門監(jiān)管，打造本地“線下體驗+線上下單+郵寄到家”于一體的“一站式”便捷購物平臺，讓消費者得到與“海淘”“代購”不一樣的體驗。

　　“展示交易中心可以提升喀什向西開放支點的重要作用，提升喀什對外開放的水平、集貨、散貨的能力，同時來自中亞、南亞、歐洲乃至全球的商品通過喀什的這個展示中心惠及南疆乃至全國的廣大消費者。”喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會副主任，喀什綜保區(qū)管理委員會主任郭樹松說。

　　2015年4月20日正式封關(guān)運營的喀什綜保區(qū)，從一片戈壁灘發(fā)展成廠房林立的現(xiàn)代化園區(qū)，現(xiàn)已逐步發(fā)展成為連接中亞、南亞的重要橋梁和加快推進“一帶一路”建設(shè)的重要載體。

　　開放高地

　　記者看到中順電子商務(wù)（新疆）有限公司門口的貨車都貼著“TIR”標(biāo)識，TIR是指《國際公路運輸公約》，有該標(biāo)識的車輛經(jīng)過過境國海關(guān)時，無特殊情況下無須對貨物進行開箱檢查，企業(yè)也無須繳納過境擔(dān)保費用。

　　為了讓企業(yè)更好地走出去，喀什海關(guān)做足服務(wù)“文章”。

　　在保稅區(qū)內(nèi)的喀什海關(guān)“一站式”業(yè)務(wù)大廳，一個個業(yè)務(wù)窗口井然有序。喀什海關(guān)辦公室科長戈名杰介紹：“業(yè)務(wù)大廳集結(jié)了監(jiān)管、查驗、保稅物流等48項業(yè)務(wù)，為企業(yè)提供了極大的便利。此外，我們還大力推動智慧海關(guān)建設(shè)，開啟了‘一網(wǎng)辦’‘一窗辦’‘一次辦’和‘7×24小時’預(yù)約通關(guān)模式，做到貨物‘即到即查、即驗即放’，極大提升通關(guān)效率。”

　　喀什海關(guān)黨委書記、關(guān)長王傳杰介紹，共建“一帶一路”倡議提出十年以來，喀什地區(qū)對外貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，對共建“一帶一路”國家進出口總額由2013年的117.1億元增長到2022年的463.2億元。2023年前三季度，進出口總額達到578.9億元，占喀什地區(qū)進出口總額的94.8%。

　　這份亮眼的“成績單”清晰地表明，借助共建“一帶一路”倡議和中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)成立的東風(fēng)，喀什地區(qū)正在加速由“通道經(jīng)濟”向“口岸經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型。

　　“五口通八國，一路連歐亞，喀什擁有獨特的地緣優(yōu)勢，是我國向西開放的重要窗口、絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)的節(jié)點城市。在我國向西開放的總體布局下，喀什主動融入共建‘一帶一路’，持續(xù)釋放對外開放的優(yōu)勢，創(chuàng)造了讓人刮目相看的發(fā)展成就。”喀什地委副書記、行署專員艾尼瓦爾·吐爾遜在媒體見面會上介紹說，站在向西開放前沿的喀什，將會不斷把“古絲綢之路”上的榮光和“新絲綢之路”的輝煌展現(xiàn)在世人面前。