作者：向春玲（中央黨校〔國家行政學院〕習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）；屈群蘋（中共浙江省委黨校〔浙江行政學院〕教授、浙江省“八八戰略”創新發展研究院研究員）

　　建設社會主義現代化強國，不僅要在物質上強，更要在精神上強。我們已經實現了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成小康社會，開啟了全面建設社會主義現代化國家新征程。當前，需要進一步加強公民道德建設、提高全社會道德水平，推動全民道德素質和社會文明程度達到新高度。

　　習近平總書記指出，我國農耕文明源遠流長、博大精深，是中華優秀傳統文化的根，要在實行自治和法治的同時，注重發揮好德治的作用，推動禮儀之邦、優秀傳統文化和法治社會建設相輔相成。黨的十九大報告指出，加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。我們應重視發揮道德的教化作用，實現傳統美德與現代法治建設相結合，提高全社會文明程度。

　　2013年，浙江桐鄉開始探索自治、法治、德治“三治融合”的基層社會治理模式，近年來在深入推進德治文化建設方面，通過“以評立德、以文養德、以規促德”，打造基層德治建設高地，開創了公民道德建設新局面。

　　德治文化助推鄉村新時代公民道德建設

　　“以評立德”培育新村民，增強鄉村治理效能。在鄉村治理中，德治的意義在于通過增強村民道德榮譽感，促進鄉村道德實踐主體意識的廣泛確立。為幫助村民明確自身責任與義務，桐鄉市將約束自身遵守道德和監督他人遵守道德外化為“道德評判團”“三治積分管理”“紅榜排名、黑榜曝事”等載體，吸納村里老黨員、村民組長、道德模范等擔任評議員，針對村里“法律管不到、村民很反感”的事情進行評理、勸說，并將評議結果與評創、惠民措施結合，激發村民參與的積極性和主動性。

　　“以文養德”營造德治氛圍，提升村民道德素養。桐鄉歷史文化底蘊豐厚，是茅盾、豐子愷等文化名家的故鄉。在公民道德建設過程中，桐鄉十分注重以文化人、以文養德，通過道德講堂、文化禮堂等陣地，挖掘良好家風家訓的傳習作用，推出“子愷家風好傳承”等文明實踐項目，提升村民道德水準和文明素養。同時，在傳遞社會主義核心價值觀過程中，將黨的創新理論與鄉風文明、文化活動多方面融合，不斷豐富德治建設內容。桐鄉還大力挖掘鄉村熟人社會中的道德模范和先進典型，形成見賢思齊、崇德向善的濃厚氛圍，涌現徒手接住墜樓女童的“接娃二人組”等一大批感人事跡。

　　“以規促德”提升村民獲得感，激發鄉村治理新動能。為發揮制度規范的導向作用，桐鄉市將德治內容融入到組織規章、行業守則和職業規范中。發布移風易俗指標體系，明確規定移風易俗進村規民約。通過“三治積分”等方式，將遵守規范的定性評價轉化為具有可操作性的量化賦分，讓鄉村居民認識到遵守道德規范對個人、家庭和社區的積極作用。桐鄉還創新推出“三治信農貸”“好家庭信用貸”“文明商戶貸”等德治激勵物化機制，村民憑借好家風、好品德就能取得貸款，“無形之德”轉化為“有形之得”，讓村民更有獲得感。

　　德治實踐推動公民道德建設深入發展

　　桐鄉“以評立德、以文養德、以規促德”的實踐創新，持續強化教育引導、實踐養成、制度保障的作用，推動了公民道德建設的深入發展。

　　傳統文化與現代價值相結合，拓展和完善公民道德建設的教育體系。中國是一個擁有悠久農耕文明的國家，中華優秀傳統文化是中華民族的文化基因和精神家園，也為當代我國公民道德建設提供了不竭的思想源泉。桐鄉有著豐富的傳統道德文化資源，在德治建設實踐過程中，將根植于桐鄉的名人文化與社會主義核心價值觀相融合，全面服務城鄉居民的文化需求，提高人們的道德素養。特別是近年來桐鄉公共文化設施全面提升，建成了27家五星級農村文化禮堂，有遍布全市的道德館、鄉村智慧書屋、文明實踐站點等，形成了城鄉一體的品質文化生活圈，豐富多彩的文化生活滋養著公民道德素質的養成。

　　道德的感召力與道德建設的制度化相協調，全面提升公民道德建設的執行力。道德是非正式制度的規范，是人的行為的價值取向，對行為調節具有內在約束功能。法律是一種正式制度規范，是人的行為底線，對人的行為調節具有外在的強制力。為更好發揮公共道德的作用，桐鄉的道德建設不僅納入村規民約中，還融入到相關組織章程、行業守則和職業規范中。桐鄉市“志愿‘桐’享”服務品牌深入人心，道德建設拓展至企業、商圈、專業市場、社會組織等，全面推進了社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，不斷提升公民道德素質，努力實現人的全面發展。

　　個體自律與環境他律相結合，增強公民道德建設效能。道德的基礎是人類精神的自律。社會公德是普遍性的規則存在，構建具體的、現實的道德環境，需要他律與自律共同發揮作用。桐鄉“三治融合”的積分制管理，百姓議事會、鄉賢參事會、道德評議團、評選星級文明家庭和“最美桐鄉人”等實踐創新，精神文明促進會、“崇學獎”、“鄉賢道德基金”等民間獎勵機制，對于引導人們明辨善惡是非、激發良善的道德情感和促進人們自覺的道德行為發揮了重要作用，為加強新時代公民道德建設貢獻了重要經驗。

　　《光明日報》（2023年09月12日 05版）