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　　青海省西寧市改進工作方法，將多方職能融合，設(shè)立統(tǒng)一窗口，節(jié)省群眾辦事時間。同時，實施幫辦代辦、延時服務(wù)等舉措，進一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，讓群眾辦事流程更加便捷高效。

　　擔心“網(wǎng)約車運輸證”辦理需要“重復(fù)跑”，青海省西寧市市民韓笑天起個大早，提前排隊。沒想到，“一件事一次辦”窗口內(nèi)，工作人員笑意盈盈，把材料一股腦兒收齊核實后，不到半天，他就領(lǐng)了證。“聽說之前至少要20個工作日，如今流程優(yōu)化，時間壓縮，上午申請，下午就能出車賺錢。”他滿意地說。

　　學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來，青海省持續(xù)推動作風建設(shè)走深走實，著力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，堅持便民目標和問題導(dǎo)向，努力解決群眾反映的突出問題，讓辦事流程更便捷，服務(wù)更高效。

　　記者在西寧采訪時發(fā)現(xiàn)，當?shù)赝ㄟ^推行“一件事一次辦”改革，實施幫辦代辦、延時服務(wù)等便民舉措，狠抓政務(wù)服務(wù)便利化工作。同時，開展線上評議、線下巡查，形成監(jiān)督合力，營造風清氣正的服務(wù)環(huán)境，讓群眾辦事省心省力。

　　優(yōu)化流程、一次辦成

　　減輕群眾負擔

　　今年4月，西寧市民程女士計劃辦理不動產(chǎn)登記，但一上午沒辦成。“得先到登記窗口查檔，再到稅務(wù)窗口核稅、繳稅、開票，最后再到受理窗口領(lǐng)證，每個窗口前都排著長隊，一上午硬是沒辦完，辦事最怕‘重復(fù)跑’。”程女士嘆道。

　　接到反饋后，稅務(wù)、不動產(chǎn)登記等部門多次召開聯(lián)席會議，商討解決辦法。“關(guān)鍵是優(yōu)化辦事環(huán)節(jié)。”西寧市不動產(chǎn)登記服務(wù)中心主任陳建強開門見山，“建議將交易核查、核繳稅費、登記領(lǐng)證等窗口的職能深度融合，設(shè)立統(tǒng)一窗口，實現(xiàn)‘一次受理，一次辦結(jié)’。”

　　“整合窗口容易，但該有的審核程序一個也不能少。”有工作人員提醒說。“建立數(shù)據(jù)共享平臺，資料掃描成電子數(shù)據(jù)，各部門線上審核，讓‘數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿’。”陳建強表示。

　　如何進一步縮短等待時間？“稅務(wù)部門開通了線上繳稅服務(wù)，群眾只需在家等短信通知，按時交費，不動產(chǎn)權(quán)證書就會寄送到家，真正實現(xiàn)‘即來即辦，即辦即走’。”國家稅務(wù)總局西寧市稅務(wù)局第二稅務(wù)分局局長侯曉蕓說。

　　據(jù)了解，新模式推廣以來，西寧累計辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)2842件，辦理平均時長由70分鐘縮減至20分鐘。目前，西寧已開通“一件事一次辦”事項21件，群眾辦事更加便捷高效。

　　2022年以來，西寧還利用銀行在網(wǎng)點、人員、設(shè)備等方面的優(yōu)勢，積極推動政務(wù)服務(wù)窗口向銀行網(wǎng)點延伸。目前已與中國建設(shè)銀行、中國工商銀行等簽訂合作協(xié)議，建成服務(wù)站49處，涉及人社、民政、公安等部門的95項政務(wù)服務(wù)事項已進駐，15分鐘政務(wù)服務(wù)圈逐步形成，群眾辦事實現(xiàn)了“最多跑一次”到“就近跑一次”的轉(zhuǎn)變。

　　從“重復(fù)跑”到“最多跑一次”再到“就近跑一次”，如今，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)的不斷推進，越來越多政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)了“指尖辦、網(wǎng)上辦”，再也“不用跑”。

　　今年6月，市民李秋菊在青海省經(jīng)營主體登記全程電子化平臺上提交了企業(yè)開辦材料，2分鐘后，系統(tǒng)審核通過并生成了電子營業(yè)執(zhí)照。不到2個小時，紙質(zhì)版營業(yè)執(zhí)照及企業(yè)印章便已郵寄上門。“足不出戶就能辦證，服務(wù)越來越好，更要擼起袖子加油干了。”李秋菊信心滿滿。

　　延時服務(wù)、幫辦代辦

　　滿足群眾需求

　　中午時分，西寧市政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)依舊人來人往。青海眾祥大藥房有限公司經(jīng)辦人員韓女士來到西寧市行政審批服務(wù)局醫(yī)藥衛(wèi)生科窗口，很快辦好了醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證。“真沒想到中午還能辦事，要不又得請假過來，現(xiàn)在方便多了。”

　　得益于西寧大力推行的“中午不斷崗、周六9時至12時不打烊”工作模式，群眾“上班沒空辦事、下班沒處辦事”的問題得到有效解決。“群眾雖然滿意，但部分職工卻不理解。”行政審批服務(wù)局政策法規(guī)科科長楊姍姍坦言。周末有的公交車停運，上下班不便；餐廳停辦，沒地方吃飯……職工紛紛向她訴苦。

　　“延時服務(wù)可以滿足群眾多樣化的辦事需求，這不僅事關(guān)服務(wù)能力，更體現(xiàn)服務(wù)態(tài)度。”楊姍姍說得干脆。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，她從職工心理入手，教育大家增強為民服務(wù)的主動性。

　　隨后，行政審批服務(wù)局積極與市公交公司對接，定制公交路線，便利職工上下班的同時，也方便了群眾辦事；同時主動與餐廳協(xié)調(diào)，延長營業(yè)時間；還制定頒布了實施細則，周六值班的職工可在工作日任選半天靈活調(diào)休……一系列措施下來，職工滿意，群眾舒心。據(jù)介紹，僅周六上午3個小時，便可滿足1000余名市民的辦事需求。

　　不僅是延時服務(wù)，走進政務(wù)服務(wù)中心，最顯眼的莫過于“綜合幫辦代辦專區(qū)”幾個大字。“圍繞不動產(chǎn)登記、建設(shè)項目審批等重點事項，中心開設(shè)了‘招商引資’‘不動產(chǎn)登記’‘建設(shè)項目’‘愛心幫辦’4個幫辦代辦服務(wù)窗口和‘辦不成事’反映窗口，為老弱病殘等特殊群體提供全流程的貼心服務(wù)，協(xié)調(diào)化解辦事過程中的堵點。”楊姍姍表示。

　　今年8月，市民張成福初次辦理不動產(chǎn)登記，因?qū)α鞒滩皇煜ぃ阏埱髱娃k代辦服務(wù)窗口工作人員協(xié)辦。“窗口設(shè)置‘AB’崗，確保隨時有人在崗。”工作人員華媛第一時間受理，將原規(guī)定在3個工作日內(nèi)辦結(jié)的證件僅用1個工作日就交到了張成福手中。“群眾讓我們辦事是相信我們，不能辜負了這份信任。”華媛告訴記者。

　　此外，有市民反饋，由于西寧地處青藏高原邊緣，海拔較低，夏天氣候溫潤，省內(nèi)其他市州有群眾退休后習慣搬到西寧居住，但辦事還得回到原籍地，費時費力。“協(xié)調(diào)各方后，政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置了市州綜合服務(wù)辦事窗口，實現(xiàn)了70余項高頻政務(wù)服務(wù)事項‘異地可辦’。”行政審批服務(wù)局副局長王海斌介紹，“只要是群眾需要的，我們竭盡全力做好貼心服務(wù)。”

　　線上評議、線下巡查

　　形成監(jiān)督合力

　　在西寧各個政務(wù)服務(wù)辦事窗口前，一個個二維碼或懸掛或張貼在顯眼位置。拿起手機掃描，“西寧評議”系統(tǒng)映入眼簾。“服務(wù)好不好，群眾說了算。”西寧市紀委副書記、監(jiān)委副主任乜國莉說。

　　近年來，西寧持續(xù)推動作風建設(shè)走深走實，成立作風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，上線“西寧評議”系統(tǒng)。“系統(tǒng)納入全市3000多個具有審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)等的窗口單位、基層站所，橫向到部門，縱向到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)了全覆蓋。”小組辦公室綜合協(xié)調(diào)組副組長高照華介紹。

　　系統(tǒng)界面上，“滿意”“基本滿意”“不滿意”3個選項十分醒目，市民還可留下意見和建議。“接連多次被群眾評為‘不滿意’且整改不到位，會被評為年度‘十差’單位，單位負責人還將面臨調(diào)整，以此倒逼政務(wù)服務(wù)質(zhì)效提升。”高照華表示。

　　此前，西寧市公安局交通警察支隊四大隊因為民服務(wù)不細致、解答問題不耐心被評為“十差”單位。四大隊立即開展了為期10天的紀律作風整頓活動，并實施“首位接待責任制”，引導(dǎo)群眾快速辦理案件，群眾滿意度不斷提升，自此再未收到類似投訴。據(jù)了解，今年上半年，“西寧評議”系統(tǒng)累計收到群眾評議29.19萬人次，滿意率達99.97%。

　　除了線上評議，還有線下巡查。西寧組建了10個作風巡查組，長期駐扎在各區(qū)縣、部門，圍繞為民服務(wù)、干部作風等開展專項巡查。

　　今年4月，負責巡查西寧城北區(qū)的第四巡查組發(fā)現(xiàn)，區(qū)人力資源和社會保障局并未開通城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保登記等2件跨省通辦事項，隨即下發(fā)督辦函，區(qū)人社局一周內(nèi)便整改到位。

　　“作風建設(shè)是一項基礎(chǔ)性、長期性的工作，線上線下并行，群眾監(jiān)督與巡查監(jiān)督有機結(jié)合，建立長效機制，才能形成監(jiān)督合力。”第四巡查組組長馬萬福說，今年以來，10個巡查組共發(fā)現(xiàn)問題287個，已整改266個，整改率為93%。