全國政協委員周源:加強學術數據庫監管 嚴查壟斷等違法行為
“知識開放已成為全球共識并在蓬勃發展。但國內知識庫、平臺數據市場還存在很多問題,如市場壟斷、‘數據孤島’等,阻礙了數據開放、知識共享。解決這些問題才能推動全民共享數據紅利。”全國政協委員,知乎創始人、CEO周源近日向全國政協提交了《關于加快知識開放推動全民共享“數據紅利”的提案》。
周源在接受中青報·中青網記者專訪時談到,長期以來,用戶在數據庫下載自己的論文卻需要付費的荒誕問題并沒有得到有效解決,挫傷了作者學術研究的積極性和創造力。目前,大型學術數據庫壟斷學術資源并攫取了超額利益,一些商業化數據庫對上下游形成了典型的“雙向鎖定”,大量知識和有價值的內容被閑置、割裂、封閉,造成了“數據孤島”。
周源認為,通過知識開放和數據共享,可以避免研究者在重復的研究和數據收集過程中浪費時間和資源,從而提升科研效率。他建議,積極拆除“知識圍欄”,打破“流動壁壘”,加強對大型學術數據庫的監管,對壟斷等違法行為進行嚴肅查處,規范經營行為;鼓勵學術期刊、數據庫等資源免費或者低價向公眾開放,促進學術資源的共享和流通。
“如果是涉及公民個人隱私的數據,不能成為數據庫的搖錢樹,這方面應該引起全社會廣泛關注。”周源認為,知識變現存在尺度問題,個人所擁有的知識產權、知識成果可以進行合法的變現。“如果是個人申請國家課題或公共基金資助的成果等的公共數據,應當根據國家規定有條件地對公眾開放;如果是專業人士在知識分享平臺上創作的內容,其實屬于個人知識產權范圍,作為個人版權的擁有者,可通過跟平臺合作的形式分享相關收益”。
周源提出,提供信息和內容分享的平臺要主動承擔“把關人”的職責,既要確保內容的合法性和健康性,也要保護作者合法的權益和公民隱私不受侵害。此類平臺都應積極地參與到知識開放中,通過知識開放的力量去推動社會的全面進步。
目前,知識開放已具備政策基礎。去年12月,中共中央、國務院發布《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》,周源建議盡快出臺執行細則,加快數據開放與共享的實施進程。
周源注意到,國家基金、高校、科研單位的機構知識庫建設,進行了開放獲取的有益嘗試,取得了明顯效果,但存在基礎設施重復建設、利用率不高等問題。對此他建議,修訂著作權法和《信息網絡傳播權保護條例》等相關法律法規,明確公共資金資助的研究成果原則上必須強制免費開放,明確商業性知識庫強制免費服務范圍,保護作者合法權益不受數據庫侵害;要堅持不懈反壟斷,抑制商業化知識庫的壟斷行為,廢除不合理的合作協議,建立數據市場的健康生態環境;鼓勵開放共享的數據庫建設,出臺政策鼓勵更多主體參與知識庫的市場競爭,為免費開放的知識庫提供資金等政策扶持。
中青報·中青網記者 孟佩佩
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