今年全國兩會，全國政協共青團和青聯界別委員、團上海市委書記上官劍帶來了一份《關于在全過程人民民主建設中進一步發揮青少年作用的提案》。“人民民主是社會主義的生命。我感到，應該幫助青少年一代從小建立對全過程人民民主重大理念的感知，為他們搭建參與其中的平臺和渠道。”上官劍說。

　　記者注意到，在位于上海漁陽里的團中央機關舊址紀念館里，有一個由團上海市委與上海市信訪辦共同設立的“人民建議征集中心”，青少年學生到漁陽里參觀、學習時，可以直接咨詢并通過線上線下方式“投遞”自己的意見、建議。

　　上官劍介紹，這只是上海共青團構建的青少年參與全過程人民民主工作體系的一小部分。除了漁陽里這個市一級的、面向青少年的人民建議征集中心外，上海還有3個分別設置在市青聯、市學聯、市少工委的人民建議征集中心，16個設置在各個區級共青團的人民建議征集站，若干個設置在全市高校、青年中心，以及社區青年議事會、紅領巾議事會的點位，“目前我們正在推進全市64所高校人民建議征集郵筒的全覆蓋，從而推動形成市級中心-區級站-基層點的三級青年建議征集工作架構”。

　　有了方便的參與渠道，青少年的建議還需要“成果轉化”。團上海市委與市人民建議征集辦建立對接機制，定期報送轉送青年的好建議、“金點子”。比如，上海市政府出臺的《上海市青少年發展“十四五”規劃》，就匯聚了一大批青少年的寶貴建議；再比如，在大上海保衛戰中，有青年提出能不能主動去幫助居民代配藥品、能不能加強對志愿者自身的安全防護等，團上海市委根據青年建議，發起了全市青聯委員社區代配藥行動、編制了《社區防疫青年志愿者崗位實務手冊》，推動了建議的落地見效。

　　2019年11月，習近平總書記在上海市虹橋街道基層立法聯系點考察時，第一次提出“人民民主是一種全過程的民主”的理念。上海各級團干部在推動青少年參與全過程人民民主的過程中，積累了3年多的經驗。

　　“我感到還存在著一些不足。”上官劍說，在全過程人民民主建設中青少年作用發揮的制度化保障還不夠健全；面向青少年開展全過程人民民主教育還不夠系統；在全過程人民民主各環節、各領域吸納青少年參與的渠道、載體還不夠豐富。

　　為此，他在提案中建議：

　　一是進一步完善在全過程人民民主建設中發揮青少年作用的制度和政策體系。以縱深實施中長期青年發展規劃為抓手，將在全過程人民民主建設中發揮青少年作用作為政策內容和重點指標予以體現，提供制度性和政策性保障。將全過程人民民主能力培養貫穿在青少年教育的各階段。深化全國青少年模擬政協提案征集活動，引導青少年在親身體驗、親身參與中感悟全過程人民民主。各級政協為青少年創造更多旁聽會議、觀摩協商、參與交流的實踐機會。

　　二是進一步推進全過程人民民主建設吸納青少年參與的機制建設。探索政協委員聘請青少年作為見習助理、搭建以青少年為工作力量的調研網絡等機制。探索建立青少年智庫人才協助政協委員機制，提高事關青少年發展提案的質量。推廣“青年匯智團”等符合青年特點的協商民主實踐載體建設，提升青少年政治參與能力。

　　三是推動基層創新在全過程人民民主建設中發揮青少年作用的方式和途徑。對全過程人民民主各領域、各環節發揮青少年作用的方式和途徑進行系統部署，探索基層青少年多渠道有序反映訴求、表達意見、提出建議的好辦法。用好基層辦事公開等制度，組織青少年有序參與基層民主實踐。

　　中青報·中青網記者 王燁捷 來源：中國青年報