黃河流域生態保護、婦女權益保障、畜禽產品穩定供給——

　　全國人大常委會法工委回應立法熱點問題

　　光明日報記者 李睿宸

　　十三屆全國人大常委會第三十七次會議將于10月26日至30日在京舉行，此次會議將審議婦女權益保障法修訂草案、黃河保護法草案、畜牧法修訂草案等。10月24日，全國人大常委會法工委舉行記者會，發言人臧鐵偉介紹立法工作有關情況并回答記者提問。

　　黃河保護法草案二審稿明確實行水資源剛性約束制度，有觀點建議，應當繼續完善節水相關制度。對此，即將提請本次常委會會議審議的草案三審稿作出進一步規定。

　　臧鐵偉表示，在強化水資源節約集約利用方面，草案三審稿增加規定：鼓勵、推廣使用先進節水技術，加快形成節水型生產、生活方式，有效實現水資源節約集約利用；黃河流域水資源利用應當堅持精打細算；黃河流域水資源調度根據水情變化進行動態調整；加強農業節水設施建設；黃河流域縣級以上地方人民政府及其有關部門應當加強節水宣傳教育和科學普及，提高公眾節水意識，營造良好節水氛圍。

　　除了強化水資源節約集約利用，草案三審稿還作出以下主要修改：加強防洪體系建設，促進防汛抗旱協同聯動，推進泥沙綜合利用；明確水土流失防治應當根據實際情況，科學采取生物措施和工程措施，完善生態流量、生態水位管控制度；加強黃河流域環境污染系統治理、源頭治理，強化新污染物管控。

　　婦女權益保障法修訂草案已于2021年12月和2022年4月進行兩次審議，本次常委會會議即將進行三審。

　　強調國家采取必要措施，促進男女平等，消除性別歧視；加強貧困婦女、老齡婦女、殘疾婦女等困難群體的權益保障；對媒體報道侵害婦女人格權的違法行為進行規范，保護婦女的隱私權、名譽權……根據各方面意見，修訂草案三審稿擬在相關方面作出進一步規定。

　　“修訂草案在現行法律基礎上，對婦女在政治、人身和人格、文化教育、勞動和社會保障、財產、婚姻家庭等各方面的權益保障作出更加全面系統的規定，確保廣大婦女依法享有廣泛充分、真實具體、有效管用的權益，為促進男女平等和婦女全面發展提供更加堅實的法治保障。”臧鐵偉說。

　　畜牧業是關系國計民生的重要產業。本次常委會會議將審議畜牧法修訂草案二審稿。

　　臧鐵偉表示，修訂草案二審稿擬在加強畜牧業生產能力建設、加強畜禽糞污無害化處理和資源化利用、完善畜禽遺傳資源和種畜禽管理相關規定等方面，作出進一步修改。

　　確保糧食生產安全的“米袋子”，也要保障肉蛋奶等“菜籃子”產品有效供給。針對社會普遍關注的畜禽產品穩產保供，修訂草案二審稿擬規定：要求省級人民政府負責保障本行政區域畜禽產品供給，建立穩產保供的政策保障和責任考核體系。完善扶持政策，做好畜禽產品保供穩價工作，建立統一的畜禽生產和畜禽產品市場監測預警制度，逐步完善有關畜禽產品儲備調節機制。

　　“今年以來，全國人大常委會先后制定黑土地保護法、修訂農產品質量安全法，正在審議畜牧法修訂草案，統籌推進重要農產品穩產保供立法工作。”臧鐵偉表示。