黃河流域生態(tài)保護、婦女權(quán)益保障、畜禽產(chǎn)品穩(wěn)定供給——

　　全國人大常委會法工委回應立法熱點問題

　　光明日報記者 李睿宸

　　十三屆全國人大常委會第三十七次會議將于10月26日至30日在京舉行，此次會議將審議婦女權(quán)益保障法修訂草案、黃河保護法草案、畜牧法修訂草案等。10月24日，全國人大常委會法工委舉行記者會，發(fā)言人臧鐵偉介紹立法工作有關(guān)情況并回答記者提問。

　　黃河保護法草案二審稿明確實行水資源剛性約束制度，有觀點建議，應當繼續(xù)完善節(jié)水相關(guān)制度。對此，即將提請本次常委會會議審議的草案三審稿作出進一步規(guī)定。

　　臧鐵偉表示，在強化水資源節(jié)約集約利用方面，草案三審稿增加規(guī)定：鼓勵、推廣使用先進節(jié)水技術(shù)，加快形成節(jié)水型生產(chǎn)、生活方式，有效實現(xiàn)水資源節(jié)約集約利用；黃河流域水資源利用應當堅持精打細算；黃河流域水資源調(diào)度根據(jù)水情變化進行動態(tài)調(diào)整；加強農(nóng)業(yè)節(jié)水設施建設；黃河流域縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應當加強節(jié)水宣傳教育和科學普及，提高公眾節(jié)水意識，營造良好節(jié)水氛圍。

　　除了強化水資源節(jié)約集約利用，草案三審稿還作出以下主要修改：加強防洪體系建設，促進防汛抗旱協(xié)同聯(lián)動，推進泥沙綜合利用；明確水土流失防治應當根據(jù)實際情況，科學采取生物措施和工程措施，完善生態(tài)流量、生態(tài)水位管控制度；加強黃河流域環(huán)境污染系統(tǒng)治理、源頭治理，強化新污染物管控。

　　婦女權(quán)益保障法修訂草案已于2021年12月和2022年4月進行兩次審議，本次常委會會議即將進行三審。

　　強調(diào)國家采取必要措施，促進男女平等，消除性別歧視；加強貧困婦女、老齡婦女、殘疾婦女等困難群體的權(quán)益保障；對媒體報道侵害婦女人格權(quán)的違法行為進行規(guī)范，保護婦女的隱私權(quán)、名譽權(quán)……根據(jù)各方面意見，修訂草案三審稿擬在相關(guān)方面作出進一步規(guī)定。

　　“修訂草案在現(xiàn)行法律基礎上，對婦女在政治、人身和人格、文化教育、勞動和社會保障、財產(chǎn)、婚姻家庭等各方面的權(quán)益保障作出更加全面系統(tǒng)的規(guī)定，確保廣大婦女依法享有廣泛充分、真實具體、有效管用的權(quán)益，為促進男女平等和婦女全面發(fā)展提供更加堅實的法治保障。”臧鐵偉說。

　　畜牧業(yè)是關(guān)系國計民生的重要產(chǎn)業(yè)。本次常委會會議將審議畜牧法修訂草案二審稿。

　　臧鐵偉表示，修訂草案二審稿擬在加強畜牧業(yè)生產(chǎn)能力建設、加強畜禽糞污無害化處理和資源化利用、完善畜禽遺傳資源和種畜禽管理相關(guān)規(guī)定等方面，作出進一步修改。

　　確保糧食生產(chǎn)安全的“米袋子”，也要保障肉蛋奶等“菜籃子”產(chǎn)品有效供給。針對社會普遍關(guān)注的畜禽產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，修訂草案二審稿擬規(guī)定：要求省級人民政府負責保障本行政區(qū)域畜禽產(chǎn)品供給，建立穩(wěn)產(chǎn)保供的政策保障和責任考核體系。完善扶持政策，做好畜禽產(chǎn)品保供穩(wěn)價工作，建立統(tǒng)一的畜禽生產(chǎn)和畜禽產(chǎn)品市場監(jiān)測預警制度，逐步完善有關(guān)畜禽產(chǎn)品儲備調(diào)節(jié)機制。

　　“今年以來，全國人大常委會先后制定黑土地保護法、修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，正在審議畜牧法修訂草案，統(tǒng)籌推進重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供立法工作。”臧鐵偉表示。