本報(bào)北京8月31日電（中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 劉世昕）一不小心租了個(gè)陽(yáng)臺(tái)，二房東卷款跑了，長(zhǎng)租公寓“爆雷”了……這些年輕人租房遇到的坑，都是9月1日起實(shí)施的《北京市住房租賃條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）要規(guī)范的。

　　《條例》是全國(guó)首部規(guī)范“住房租賃”、尤其是規(guī)范長(zhǎng)租公寓等新興業(yè)態(tài)的地方性法規(guī)。北京也成為首個(gè)將“房住不炒”“租購(gòu)并舉”等舉措寫入地方立法的城市。

　　對(duì)與年輕人發(fā)展密切相關(guān)的租房市場(chǎng)，北京的態(tài)度是既要大力發(fā)展，又要強(qiáng)力規(guī)范，并從源頭做起。《條例》明確，北京在編制年度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，要單列租賃住房用地供應(yīng)計(jì)劃。《條例》鼓勵(lì)將非居住存量住房屋按照規(guī)定改建為租賃住房，鼓勵(lì)通過閑置住房出租、盤活宅基地閑置住房出租等方式增加供給。

　　對(duì)近年來租房人遭遇較多的被克扣租金押金、長(zhǎng)租公寓“爆雷”、“個(gè)人二房東”跑路等市場(chǎng)亂象，《條例》進(jìn)行了明確規(guī)范。在主體方面，規(guī)定住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資金、人員和管理能力，并將“個(gè)人二房東”納入監(jiān)管，規(guī)定個(gè)人轉(zhuǎn)租住房超過規(guī)定數(shù)量應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)住房租賃企業(yè)設(shè)立登記，并明確對(duì)違法行為的處罰要求。據(jù)悉，此舉為解決“個(gè)人二房東”痼疾提供法律依據(jù)。

　　《條例》還對(duì)押金收取、“租金貸”等作出嚴(yán)格規(guī)范。《條例》明確，金融機(jī)構(gòu)發(fā)放租金貸款金額不得高于租賃合同金額，貸款期限不得超過租賃合同期限，發(fā)放貸款頻率應(yīng)當(dāng)與承租人支付租金頻率匹配。

　　除了“強(qiáng)監(jiān)管”外，《條例》還明確要保護(hù)承租人的基本居住權(quán)益。尤其明確出租人不得采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)饣蛘卟扇”┝Α⑼{等方式強(qiáng)行解除合同、收房。

　　目前住房租賃市場(chǎng)的主體大部分是散戶對(duì)散戶，租金調(diào)控的手段少、難度大。《條例》禁止住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)哄抬租金、捆綁消費(fèi)、捏造散布漲價(jià)信息等擾亂市場(chǎng)秩序的行為，提出要防止企業(yè)在資本的助推下惡性競(jìng)爭(zhēng)，炒作、推高租金，同時(shí)防止“租金貸”異化為融資手段，防范企業(yè)營(yíng)造“資金池”，從制度上遏制企業(yè)盲目擴(kuò)張、跑馬圈地的沖動(dòng)，降低長(zhǎng)租公寓暴雷風(fēng)險(xiǎn)。《條例》還規(guī)定，租金明顯上漲或可能明顯上漲時(shí)，北京市政府可采取漲價(jià)申報(bào)、限定租金或者租金漲幅等價(jià)格干預(yù)措施穩(wěn)定租金水平。

　　群租也是租房市場(chǎng)的頑疾，對(duì)此，《條例》嚴(yán)禁群租，規(guī)定人均使用面積和每個(gè)房間居住人數(shù)須符合規(guī)定。

　　《條例》同時(shí)明確賦予街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)違法群租的管理職責(zé)和處罰權(quán)，北京市將2013年以來開展的群租房治理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為地方性法規(guī)。