【穩(wěn)中求進看大勢】

　　光明日報記者 陳 晨

　　谷雨時節(jié)種谷忙。谷雨一到，春耕春播進入關鍵時節(jié)。當前春耕進展如何？一季度我國農業(yè)農村經(jīng)濟運行呈現(xiàn)哪些特點？

　　4月20日，在國務院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，農業(yè)農村部總農藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德表示，今年以來，農業(yè)農村部統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和春季農業(yè)生產，強化“菜籃子”產品應急保供和農資調劑調運，保障市場穩(wěn)定和春耕生產順利開展，著力鞏固拓展脫貧攻堅成果，扎實有序推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理，一季度農業(yè)農村經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，為經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定大局提供了有力支撐。

　　春管春播進展總體較好

　　去年秋冬種時，我國北方遭遇罕見秋汛，經(jīng)多方艱苦努力，冬小麥面積雖與上年持平略減，但苗情為近十年最復雜。冬小麥長勢影響夏糧生產形勢，因此備受關注。曾衍德回應，開春后，各地狠抓促弱轉壯，推動冬小麥苗情加快轉化升級。目前，冬小麥一、二類苗比例87.9%，比冬前提高17.4個百分點，比去年同期低3.7個百分點，長勢與常年基本持平，奪取夏糧豐收有基礎。

　　此外，我國春耕備播進展順利。據(jù)農情調度，今年春播糧食意向種植面積9.4億畝，比上年有所增加。截至4月19日，全國春播糧食面積1.99億畝，完成21.2%，同比快1.3個百分點。早稻栽插過7成，東北水稻育秧過7成，均快于去年?！皵U種大豆油料落實較好，目前，已啟動實施國家大豆和油料產能提升工程，將大豆油料擴種目標任務落實到省市縣?！痹艿抡f。

　　最近，一些地區(qū)因疫情封控造成局部地區(qū)人員流動、農資運銷和農產品流通受阻，春耕生產受到一定影響。“影響是局部的、有限的。一是此輪疫情主要集中在城市，農村疫情防控總體穩(wěn)定，農民在大田作業(yè)，人員不聚集，風險比較小。二是農資下擺總體正常，目前備春耕已進入尾聲，種子、農藥、化肥下擺進度過九成，供應量總體有保障。三是涉疫的重點地區(qū)農業(yè)生產秩序正逐步恢復，如吉林水稻育秧已近尾聲，局部地區(qū)已在搶墑播種玉米。”農業(yè)農村部種植業(yè)管理司司長潘文博坦言，一些地方疫情防控層層加碼，對農民下田、農機上路、農資下擺和外出農民返鄉(xiāng)務農確實造成了不便。農業(yè)農村部已下發(fā)通知提出措施，并成立農資保供專班，設立熱線電話和微信公眾號，點對點解決農民群眾在春耕生產中遇到的困難和問題。

　　潘文博透露，農業(yè)農村部將繼續(xù)會同有關部門，切實打通“卡點”“堵點”，加快整地播種進度，提高播種質量。發(fā)揮新型經(jīng)營主體和社會服務化組織的作用，通過全程托管、環(huán)節(jié)托管、聯(lián)耕聯(lián)種、代耕代種等方式，幫助小農戶和受疫情影響的農戶把地種下去，確保農時一天不耽誤，確保農田一畝不撂荒，高質量高標準完成春播任務。

　　“菜籃子”產品供應有保障

　　一季度末全國能繁母豬存欄4185萬頭，相當于4100萬頭正常保有量的102.1%；豬肉產量1561萬噸，同比增加14%；牛羊肉和禽肉產量同比增加0.3%，牛奶產量增加8.3%，國內水產品產量增加2.5%；蔬菜供給總體穩(wěn)定，農產品質量安全例行監(jiān)測合格率穩(wěn)定在97.5%以上……一季度，我國“菜籃子”產品供應有保障。

　　農業(yè)農村部市場與信息化司負責人陳萍表示，目前，全國“菜籃子”產品生產基礎比較扎實，總量充足。4月上旬，我國在田蔬菜面積7400萬畝左右，同比增加近300萬畝，產量約1930萬噸，同比增加100多萬噸。肉蛋奶、魚果蔬供應總量充足，完全可以滿足城鄉(xiāng)居民消費需求。

　　保供基礎扎實的同時，價格方面，國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，一季度，豬肉價格下降41.8%。農業(yè)農村部畜牧獸醫(yī)局局長楊振海介紹，農業(yè)農村部密集發(fā)布生產預警信息，督促各地落實生豬產能調控預案，幫助養(yǎng)殖場戶解決產銷和流通困難，下一步將繼續(xù)穩(wěn)定生產、防好疫病、暢通堵點?！拔覀兊膶＜覉F隊預測，隨著新生仔豬數(shù)高位回調，飼料成本高位回落等各種有利因素不斷積聚，三季度生豬養(yǎng)殖有望實現(xiàn)扭虧為盈，但不確定因素依然存在?！睏钫窈Ｌ嵝褟V大養(yǎng)殖場戶既要堅定信心，不過度淘汰能繁母豬，又要順勢出欄肥豬，不盲目壓欄。

　　針對近期疫情多點散發(fā)導致一些地區(qū)田頭采收難、物流配送不到位、“菜籃子”產品供給受影響的情況，農業(yè)農村部已會同有關部門組織重點農產品批發(fā)市場做好聯(lián)合保供。陳萍介紹，下一步，農業(yè)農村部將強化“菜籃子”產品生產，合理安排蔬菜熟期品種和上市茬口，保障出欄畜禽、出塘水產品正常運銷秩序。促進“菜籃子”產品順暢流通，將糧油、蔬菜、水果、肉蛋奶、水產品等納入常態(tài)化疫情防控重點保障物資范圍，優(yōu)先發(fā)放全國統(tǒng)一的通行證。加強重點地區(qū)“菜籃子”產品保供，推動全域封閉地區(qū)盡快設立“菜籃子”產品中轉調運站、接駁區(qū)或分撥場，采取“換人不換車”“一車一消殺”等方式，解決跨區(qū)運輸問題，實行通信行程卡“白名單”管理模式，盡快恢復批發(fā)市場、社區(qū)菜店等流通節(jié)點功能。做好“菜籃子”產品產銷對接，堅決打擊囤積居奇、哄抬物價、惡意炒作等行為。發(fā)揮“菜籃子”市長負責制考核指揮棒作用，促保供、暢流通、穩(wěn)市場。

　　農民收入保持增長勢頭

　　一季度，我國農業(yè)農村經(jīng)濟運行還有諸多亮點：脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固——突出抓好脫貧地區(qū)產業(yè)就業(yè)，支持全產業(yè)鏈開發(fā)和配套基礎設施建設，穩(wěn)定投放脫貧人口小額信貸。促進脫貧群眾就業(yè)增收，外出務工脫貧勞動力2773萬人，實現(xiàn)全年穩(wěn)崗就業(yè)目標任務的91.85%。

　　鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展勢頭良好——農產品加工業(yè)穩(wěn)中向好，3月份農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)PMI指數(shù)為50.3%，比同期制造業(yè)高0.8個百分點。一季度全國農副食品加工業(yè)增加值同比增長6.4%。農產品網(wǎng)絡零售額增速預計10%左右。農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢較好，截至3月底，返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農民工就近就業(yè)率超8成。

　　鄉(xiāng)村建設等各項工作有序推進——截至3月底，家庭農場超過380萬個，農民合作社達222萬家。農業(yè)社會化服務組織達95.5萬個，服務覆蓋全國約38.4%的小農戶。農業(yè)投資擴大，一季度全國第一產業(yè)固定資產投資2522億元，同比增長6.8%。

　　與此同時，農民收入繼續(xù)保持增長勢頭。一季度農村居民人均可支配收入5778元，扣除價格因素實際增長6.3%，快于城鎮(zhèn)居民收入增速2.1個百分點。農村外出務工勞動力總量和工資水平實現(xiàn)雙增長，外出勞動力總量達1.78億人、同比增長2.2%，月均工資達4436元、同比增長5.9%。

　　盡管一季度農民收入實現(xiàn)較快增長，但促進農民持續(xù)增收還面臨一些困難。曾衍德舉例說，新冠肺炎疫情散發(fā)對農民外出務工就業(yè)、農產品銷售等帶來一定影響，農資價格持續(xù)上漲大幅推高農業(yè)生產成本、影響農民收入，農業(yè)農村部將采取有針對性的措施，發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)促增收、促進農民就業(yè)穩(wěn)崗位、推進農村創(chuàng)業(yè)拓渠道，穩(wěn)住農民增收的好勢頭。

　　“總的看，一季度農業(yè)農村經(jīng)濟保持平穩(wěn)發(fā)展勢頭，但也應看到，當前農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展還面臨不少困難和問題。”曾衍德表示，下一步，農業(yè)農村部將持續(xù)抓好保供、銜接、禁漁、建設、要害、改革重點任務，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，努力確保農業(yè)穩(wěn)產增產、農民穩(wěn)步增收、農村穩(wěn)定安寧。